本文摘要：早在2008年8月，奥巴马总统竞选之际，就提出了能源和环保计划。奥巴马上任之后，迅速而果断地提出了经济振兴计划，以挽救困境中的美国...

　　早在2008年8月，奥巴马总统竞选之际，就提出了能源和环保计划。奥巴马上任之后，迅速而果断地提出了经济振兴计划，以挽救困境中的美国经济，其中能源产业的转型和发展成为该计划的核心，以开展新能源产业领域革命的方式重塑美国经济，创造新的经济增长点，并大力实施绿色新政，以期在环境、能源、气候方面发挥更大的领导力。奥巴马的这一能源新政被外界广泛认为是美国多年来能源战略的伟大转折。那么奥巴马提出能源新政，是基于怎样的背景和条件？本文就此进行深度分析。

　　究其根本安全先行

　　能源问题并不是孤立的，而是与国际安全、国家战略密切相关，可以说能源政策是关乎国家未来的根本大计。尤其是出于当前全球气候变暖，不可再生资源总有一天会耗竭，石油资源紧缺问题日益突出，以及国际油价大幅波动等的担忧，各国对能源资源安全的关注程度也随之上升。能源政治也益发成为国际社会热议的主题。能源安全关乎国家政治、经济、外交、军事、社会等方方面面。

　　目前各国对能源，尤其是石油资源的争夺成为当前国际社会的热点问题。维护国家能源安全是当今世界各国面临的重大课题，各国都将保障能源安全作为国家能源战略的首要目标。作为国际能源争夺战中的主角——美国，也逐渐认识到不能将本国的安全一味地系在对别国能源的高度预期上，而应该更多的转向独立自主，依靠自身力量，发展新能源，占领国际能源领域新的制高点，引领世界新能源潮流。此举，一方面可帮助美国摆脱对外部能源的依赖，面对国际市场上的高价能源，不被勒索绑架，保证充分的自主性和灵活性；另一方面，带动美国经济新的增长点，实现生产方式和消费方式的转变，继续保持美国在新的、创新领域至高无上的领导权。

　　美国是世界经济的火车头，是世界能源消费第一大国。美国能源严重依赖石油，是世界上第一大石油进口国和石油消费国。在2007年美国的能源结构中，化石燃料占84.9%，核电占8.3%，生物质能占3.5%，可再生能源（水电、地热、太阳能和风能）仅占3.2%。在化石燃料中，石油占39.2%，天然气占23.3%，煤炭占22.4%。美国所消费的能源中，有50%以上的石油和15%的天然气依靠进口。

　　严重的能源对外依存度再加上当下各国愈演愈烈的石油争夺战，迫使美国将能源战略的焦点逐步向自身转移——开发新能源，摆脱对进口能源的依赖。

　　石油战争得不偿失

　　一直以来，美国统治者的逻辑是要想维持其世界霸主地位，就必须控制石油，而要控制石油，首先必须控制欧佩克国家的石油生产。美国所发动的战争——包括两次伊拉克战争和阿富汗战争，就其本质而言皆是能源争夺战。

　　美国中央情报局领衔专家之一斯蒂文·佩尔蒂埃，为美国中央情报局工作多年，在其新作《美国的石油战争》一书中，证实从两伊战争、美国政府出兵伊拉克到绞死萨达姆，美国与中东的种种纠葛无不与石油有关。

　　以2003年伊拉克战争为例，美国为何攻打伊拉克？

　　伊拉克石油资源丰富，仅次于沙特阿拉伯，居世界第二位，约占世界已探明总储量的10%。美政府官员从不讳言他们的目的就是要控制伊拉克的石油。白官(此处xx代替，你懂的)*代表人物之一的国防部副部长沃尔福维茨曾公开声称，对伊动武的主要目的就是为了石油，“让我们简单地看这个问题，伊位克与朝鲜之间最大的区别在于经济资源，在这个问题上我们别无选择，伊拉克这个国家到处都是石油。”另据《华盛顿邮报》报道：美为了控制伊拉克石油资源，国防部组成了一个由伊拉克前石油官员和美国公司高层管理人员参加的委员会，负责监督伊拉克油田管理和尽快出售伊拉克石油。这一事实表明，美国想一手垄断伊拉克石油的图谋不言而喻。

　　尽管美国为获取中东石油可谓是煞费苦心，劳民伤财。用美国士兵的鲜血来换取伊拉克的石油，但伊拉克动荡的国内形势以及不断发生的针对驻伊美军的自杀式爆炸袭击，使美国陷入伊拉克战争的泥潭而不能自拔，其强大的硬实力和软实力影响遭到重创。这场因石油而引发的战争成为美国甩不掉的庞大赤字，也使得前总统小布什成为众矢之的。而当前严峻的经济形势更使得伊拉克的战争赤字成为各界攻击的对象，对伊拉克的石油争夺战争并未取得预期的效果，反而是赔了夫人又折兵。

　　这一惨痛的教训使新任总统不得不重新审视美国的中东石油战略，寻求摆脱当前困境的一劳永逸的办法——发展新能源、摆脱对中东石油的依赖。