油价之痛 奥巴马能源新政因何而来?
本文摘要:早在2008年8月,奥巴马总统竞选之际,就提出了能源和环保计划。奥巴马上任之后,迅速而果断地提出了经济振兴计划,以挽救困境中的美国...
油价之痛 醍醐灌顶
世界石油价格对美国的能源需求和供应造成影响,自2003年伊拉克战争开始之后,国际原油价格由之前25至30美元一桶的价格,节节攀升,一直在高位运行,在2008年下半年曾达到147美元/桶的历史最高记录。世界也随之进入了石油价格的新时代。这次油价之痛对美国人起到了一定的警醒作用。
尽管随着美元贬值以及2008年下半年金融危机的不断蔓延,现在的国际油价在50美元/桶上下左右浮动,但是,从长远来看,由于对增加石油产量投资的不足、石油开采所存在的各种障碍以及经营成本的提高等各种因素。油价不可能长期维持目前的低水平,不会再回落到伊拉克战争之前的水平。美国能源信息署(EIA)在《2009年能源展望》中预计,到2030年国际油价将逐步回升到130美元/桶。国际油价的高位运行,将会减缓世界石油需求的增长。
虚高的国际油价严重影响了美国经济,在此形势下,美国迫切需要转变其能源战略。国际油价的居高不下,为其可再生能源的开发、节能技术的研发以及加速核能发展等提供了良好的契机。事实上高油价的确使过去一年美国的用油量下跌,美国人的生活方式也发生了显著的变化。
后院起火 引以为戒
委内瑞拉是世界最大的石油出口国之一,探明蕴藏量为780亿桶。该国还拥有惊人的天然气存量,蕴藏量为148万亿立方英尺,为拉丁美洲之冠。委内瑞拉是美国的第四大原油供应国,其出口占美国进口原油的15%。
但近年来委内瑞拉总统查韦斯作为拉美左翼政权的代言人,坚持独立自主,不甘受美国摆布,在其他拉美国家颇受欢迎。典型的事件如2007年,查韦斯对美国石油巨头拥有的几处大型石油项目采取国有化措施,引发涉资数额巨大的诉讼,极大地刺痛了美国商业利益;积极建立区域经贸合作机制,挑战美国的领导地位;不甘做美国的附庸,与古巴、伊朗交好,在一些问题上公开和美国叫板;在反恐斗争、打击跨境毒品贩卖中不与美国合作,态度消极等。这些引起美国的极度不满。2008年两国关系恶化升级。2008年初,查韦斯指责美国企图侵略委内瑞拉,以此为由削减向美国出售石油,并多次发出警告,要中断对美国石油出口。2008年9月11日,查韦斯驱逐美国驻委大使,并发出威胁,如果(美国)对委内瑞拉发动任何入侵,委方会停止对美方的原油出口。这一事件直接导致美委关系重挫,委的断油威胁迫使美国不得不慎重考虑其能源安全问题。
大势所趋 不可逆转
从世界环保形势来看,美国作为首屈一指的大国,在政治、经济、社会文化等方面,发挥着领军作用。但作为世界能源消费和温室气体排放最多的国家,其温室气体排放量占到全球25%,却是一个在遏制全球变暖努力中不负责任的国家。
长期以来,出于对其庞大的消费市场及保护汽车行业发展等因素的考虑,美国一直拒不加入《京都议定书》,拒绝承担国际减排及支付环保费用的责任而受到国际社会的谴责。这令美国在国际环保领域非常被动,话语权和权威性遭到强烈质疑。