本文摘要：早在2008年8月，奥巴马总统竞选之际，就提出了能源和环保计划。奥巴马上任之后，迅速而果断地提出了经济振兴计划，以挽救困境中的美国...

　　今年12月，哥本哈根会议将就《京都议定书》再次进行谈判，届时二氧化碳排放等环保问题将成为讨论的热点。

　　有专家指出，这一舆论压力促使奥巴马认识到只有积极融入到国际主流，化被动为主动，积极承担减排任务，才能在气候变化问题上，重新确立美国的领导地位。奥巴马曾在不同场合多次阐释其未来的气候变化政策，积极开展新能源的研发和应用，并表示，到２０２０年，美国的温室气体排放量要回落到１９９０年的水平。“我的总统任期将标志着美国在气候变化方面担当领导的新篇章”，“帮助领导世界走向一个在气候变化问题上进行全球合作的时代”，这番话被国际上看作是在气候变化问题上布什时代的结束和奥巴马时代的开始。

　　追本溯源 思想先行

　　奥巴马本人的能源环保理念由来已久。我们知道，能源和环保问题是一个硬币的两个方面，两者相辅相成，互相促进。奥巴马的能源新政也反映了其在气候变化问题上的理念。

　　早在2006年担任参议员时期，奥巴马就开始关注气候变化问题，并在参议院提出过两个有关能源的法案。当年6月，他还邀请了一些环保团体的领导人讨论关于增强燃油经济的立法。2007年5月，他在对底特律经济俱乐部的2000名汽车工业管理人员讲话时，建议使用新技术来改善能效。他还在2007年访问底特律汽车城时，对美国三大汽车公司过去几乎没有做出任何努力来提高能效，反而不断通过游说来抵制国会通过有关立法的做法，提出过严厉的批评。尽管他的议案因为利益集团的反对没获得通过，但他的环保理念却得到了宣扬和传播。奥巴马作为积极的环保政策主张者的形象深入人心。2008年11月18日，奥巴马当选后的第二周，通过录像向在洛杉矶召开的联合国气候会议发表演讲，明确表示，气候变化“将继续削弱我们的经济，威胁我们的安全”。

　　在理念的支持下，奥巴马上台伊始，便将能源新政付诸实施。

　　驴象之争 承前衣钵

　　从历史上看，民主党和共和党在新能源和环保领域的分歧颇大，共和党得到了美国国内汽车、石油巨头的强力支持，更多是代表了汽车和石油巨头的利益，在环保、能源、节能等问题上态度消极，而民主党则更为积极。

　　美国前副总统戈尔（1993年至2001年在克林顿执政期间担任副总统）是典型的环保主义者。他一直热衷于环保事业，致力于在全球范围内推动环境保护，曾公开宣称，美国应该“停止对碳基燃料的依赖”，并“要求国家致力于在10年内实现电力100%来自可再生能源和真正清洁的无碳能源”。克林顿在环保问题上也是持积极态度，曾签署了限制温室气体排放的《京都议定书》和《生物多样性公约》，并表示要在2000年前将温室气体排放量维持在10年前的水平，但终因利益集团的反对而未得到国会通过。

　　2004年，美国总统大选期间，小布什连任最大的竞争对手——民主党竞选人克里，曾承诺如若当选，将成为真正的环保总统，主张从油气行业征收200亿美元税收以发展更清洁的能源，10年内使美国不再依赖中东石油，反对在北极国家野生动植物保护区钻探石油，主张到2020年使20％的电力有可再生的或替代的能源，支持实行更严格的机动车燃料效率标准。

　　在2008年大选中，角逐民主党候选人的希拉里也是环保主义的积极拥护者。2008年12月，新当选的美国正、副总统奥巴马和拜登曾接见前副总统戈尔，围绕能源与气候变迁相关事务以及新政府如何创造就业等进行会谈。