本文摘要：金融危机余波未了，欧债危机愈演愈烈，外部环境急剧变化，但中国经济的总量及在全球的影响力已今非昔比，中国经济的稳定增长不仅关系到我们自身的发展，也牵动着世界经济的神经。

　　“这种憧憬其实已经不是幻想了，是逼出来的，过去大家觉得新能源看上去很美，想去奋斗但是条件不具备，如今，要是不走新能源这条路其他路已经行不通了。那你必须要发展，在发展的过程中，会形成技术的成熟和成本的下降，一旦该产业低于传统能源成本的时候，就是新能源大量普及的过程。现在之所以整个行业的普及进程慢，就是因为太阳能发电及应用成本过高。”

正视美国“双反”
　　2011年12月2日，美国国际贸易委员会就美对华太阳能电池（板）反倾销和反补贴案作出损害初裁，认定中国输美太阳能电池（板）对美国内产业造成实质损害。
　　美国对中国光伏产业调查目的是抑制中国发展，美国商务部日前正式对中国光伏业展开“双反”(反倾销、反补贴)调查，这是美方首次针对中国清洁能源产品发起“双反”调查。中国政府各相关部门都对美国商务部的“双反”立案决定表达了强烈不满。企业界更是积极应对，抱团抗辩。此外，多家美国实力光伏企业为维护自身利益，也加入到中方的抗辩阵营。
　　中国政府希望美方能够客观分析在该产业领域美国部分企业竞争力不足的真正原因，避免滥用贸易救济措施而影响双边正常贸易以及双方企业在新能源领域的互利合作。中国政府及业界认为，此举不仅破坏中美两国新能源领域的良好合作氛围，也与全球共同应对气候变化和能源安全挑战的大趋势背道而驰。对中国涉案产品的这一指控也引发了包括25家美国企业在内的各方反对的这一双反调查。
　　霍建国院长指出，中国光伏产业的政策是公开、透明、符合世贸规则的，美国对中国光伏企业发起“双反”调查是从抑制光伏产业发展的角度出发的。因为中国光伏产业发展迅猛，形成了一定的产业规模，制造能力也很强，所以美国从限制和制约的角度出发，过早的提出这个话题。在全球经济低迷期间，支持新兴产业的发展，是大家的共识。要最终走出危机，就要发现一个引领未来经济增长的引擎。大家一直认为新能源、节能、环保这些产业很可能是下一个全球经济启动增长的引擎。
　　霍建国院长认为，企业和政府还是要积极应对美国针对光伏产业的“反倾销，反补贴”案。对于中国企业的集体呼声，国家应该给与必要的支持，“因为光伏行业还是比较弱的，在行业亏损的情况下，企业应该积极的组织应对。”
　　在霍建国院长看来，这种案例美方没有更多的依据，有些政策是全球通用的，对一个产业进行信贷，加大投入，从而使其更快的发展，按照世界贸易组织的规则来讲，如果不把资金直接支持企业，而是支持到产品的研发或者是培训或者发展环境的改善上，这是符合世界贸易组织的原则的。所以财政应该把更多的资金投向产品的普及，培养更多的用户，让他们适应如何去运用这个产品，同样都是带动光伏产业发展，“这样操作，国外无理由告我这是补贴，因为国家没有直接补贴企业，因为这个行业的成本没有接受任何外来的优惠。”
　　中国光伏产业起步比较快，产业规模有优势，发展已经相对成熟，“几年之中光伏企业遍地开花，马上形成如此之大的规模，对于制造业来讲是很少见的。美国的双反带有典型的贸易保护主义和抑制中国增长的特征，美国不想在这种新型的产业上面让中国一路领先，总是千方百计找中国的麻烦。”