本文摘要：金融危机余波未了，欧债危机愈演愈烈，外部环境急剧变化，但中国经济的总量及在全球的影响力已今非昔比，中国经济的稳定增长不仅关系到我们自身的发展，也牵动着世界经济的神经。

　　我们应该看到，近年来中国出口结构的积极变化，机械制造品的比例在扩大，从2010年的46%到现在的60%，而这个比例是衡量一个国家工业化和出口竞争力的标准，现在中国出口的已不是初级产品。相关统计数据显示，中国纺织服装出口比例在下降。“举一个例子，过去可能是出口量增长了20%，但是出口值仅增长13%，有的可能还是负增长，其结果是卖的越多，效益越差。现在中国的出口产品，贸易量增长的同时，出口值也在大幅攀升，基本比以前的效益提升了。根据海关的分类计算，中国至少有40%出口产品是处于具有显性竞争力的范围，这也是很难得的，因为过去中国在机械制品方面没有明显的优势。”
　　霍建国院长认为，中国对外贸易成就应该给以充分肯定，但是问题也是有的，包括能源的约束，品牌附加值、企业的经营能力等，多数企业经营能力弱主要体现为只是制造产品，把制造产品销出去就完成了它的使命。从产品的价值链上看，国内企业非常欠缺上游的研发和下游的物流配送，将来如果能够走向两端，让中国企业进入海外的营销网络，将产生新的增长点。这是下一步中国企业需要努力的方面，但是总体讲，整个产品的升级改造，包括产业制造力的布局调整，东部的加工企业向中西部转移，都属于下一步需要解决的问题，“总的成绩我们是肯定的，但是问题也比较清楚，我们正处于艰难的调整之中”。由于人民币升值和成本上升，客观上加快了企业调整步伐，某种程度上讲是积极的，虽然今年中国出口有一些回落，但还是可以容忍的。在兼顾出口稳定增长的情况下，还是要坚持转型升级，这样对未来的发展更有积极意义。

贸易摩擦迭起
　　中国加入WTO之初，很多人也许并未预料到中国经济将发生如此巨大的变化以及给世界经济带来的贡献，中国经济的崛起为世界经济注入了新的增长活力，但中国经济的快速发展也带来了新的矛盾。近年来，中国企业所遭遇的贸易摩擦无论是案件数量还是案件类型、涉案金额，都逐年大幅度增加。G20峰会上虽各国都同意遏制贸易保护主义，但会后各国还是出台了一系列贸易保护主义措施。由于各国经济的不景气，贸易保护主义加剧，中国摩擦的案例仍处于多发阶段。
　　据统计，2009年中国遭遇的贸易摩擦案件数目超百起、案值120多亿美元，两者皆比2008年翻了一番。2011年5月18日，中国商务部网站甚至在一天之内就刊登了三起欧盟对华发起的贸易摩擦案件。在贸易保护主义持续上升的影响下，中国不仅连续16年成为世界上遭遇反倾销调查最多的国家，并且连续5年成为遭遇反补贴调查最多的国家。据商务部统计，自入世至2010年底，中国受到贸易救济调查共692起，涉及总额约400亿美元。
　　霍建国院长介绍，早在中国入世之前的1995年到2001年间，中国遇到的反倾销反补贴的案例就处于上升阶段，当时在世贸组织统计的案例中，中国大概占20%；入世之后，这个比例有所上升，特别是2004到2006年，由于中国经济高速发展，出口迅速上升，外部矛盾处于多发期。从历史的经验看，任何一个国家在经济上升期、贸易扩张期，贸易摩擦都会比较多；另一方面，中国所遭遇的贸易摩擦案件总数和金额基本保持对外贸易的1%左右，有时还不到1%。综合来看，仍处于可控范围。
　　霍建国院长认为，对于贸易摩擦，中国要以平常心看待，现阶段是不可避免的。但在具体的案件上，应引起重视。要按照具体背景情况来判断，比如，美国打中国的钢铁案、轮胎案和光伏案，都是站不住脚的。这些案件都有一定的历史背景，或者是政治需要，或许另有意图。但也有一些产品因为相互竞争产生了低价，对当地确实造成了一些冲击影响，则属于中国需要自己反省或者纠正的。所以，在应对国外贸易保护措施的方法上，总体应坚持“内外兼修”的原则，指的是，一方面坚持对外交涉，积极应对，同时要加强内部协调和治理工作。通过内外同时采取措施，来尽量地缩减贸易摩擦。