国际贸易近瞻
——访商务部国际贸易经济合作研究院院长、经济学博士、研究员霍建国先生
本文摘要:金融危机余波未了,欧债危机愈演愈烈,外部环境急剧变化,但中国经济的总量及在全球的影响力已今非昔比,中国经济的稳定增长不仅关系到我们自身的发展,也牵动着世界经济的神经。
现在的关键是在国内市场开发上应尽快加强,在企业的整合过程中政府也要有一些动作,中国喜欢平地起炉灶,各地都在发展光伏产业,如果过去本来就有一些新能源产业,整个能源结构转型会比较顺,像中国这样平地起炉灶的成本会很高,所以现在一部分国内企业高成本运作且规模不大,会感觉到压力很大,“这个行业其实应该进行必要的整合,这样才可能会度过难关。我觉得,政府应该引导企业在开拓市场方面下一点功夫,因为本来国内市场就是滞后的,就是弱项。现在强调的是扩大内需,任何一个企业最理想的模式就是不管是做内还是做外,单独做出口的肯定没有优势,单独做国内市场的也没有优势。理想的模式就是国内外市场四六开,可以40%是国内市场,60%是国外市场,也可以反过来做,这样的结构是非常理想的,外边出事里面还能撑,里面出事外面还能活,这样做是有回旋余地的,但是现在很多企业是百分之百出口,国内市场没有销路,当然国内市场本身发展也慢,也没有什么更好的途径,所以他们的发展就会很被动。”
构建新的竞争优势
“像光伏这样的产业,政府的调控是必不可少的,”因为光伏产业是一个新兴的产业,需要有相应的产业政策和一些配套的措施来保证其稳步发展,保证企业能有一个稳定的提高过程,“但是政府也不要大包大揽,要让企业面对市场。最理想的就是,国家财政把支持的政策作用在消费环节。举个例子来说,一个镇或一个县要普及光伏发电,政府要提供贷款,要支持他上马这些项目。对于制造厂商来讲,应该保持一定的市场竞争机制,有竞争才会有约束,才会降低成本,绝对不要培养垄断企业,这样会使这个行业更加扭曲,要保留一定的竞争环境,政府可以去扶植有创新能力的优秀企业,政府还是应该支持企业创新的。
在全球贸易中,光伏产品出口的比例相对来说比较小,占了到不了1%,贸易额大概有200-300亿元。霍建国院长说,虽然现在光伏的对外贸易所占中国整个对外贸易的比例不大,但是光伏产业还是很重要的,因为将来整个贸易结构的升级和和结构性的变化很难找到突破口,所以国家一直在强调新能源、新材料。要想走出危机,中国一定要在新兴产业上有所突破,这种突破不是技术上的突破,而是在产业化和产品普及方面的突破。拿过去IT产业的发展来说,在90年起步的时候,也有一个普及的过程,但是后来随着通讯的发展,手机、电脑、互联网很快就遍地开花,校园、工厂都可以上网,就导致这个产业发育起来了。这个乘数效应是经济增长的引擎,而不是光伏产业本身的效益。
而光伏设备本身能不能形成增长引擎的关键在于将来能不能形成太阳能光伏发电,能不能并网,以及在更多的地区和城市普及。“中国的能源结构再不想办法,将来会更难。拿石油来说,石油以前是净出口,后来才变成净进口。就短短几年时间,石油就变成百分之五十几依赖进口,再过5年可能还要高,可能要达到60%。中国经济的对原料的依赖性太强了。没等中国成为经济强国,整个能源结构就已经开始拖经济的后腿了。”霍建国对中国的能源表达出这样的忧虑。
这次金融危机之后,全球市场还都是比较看重包括光伏产业、新材料、包括环保设备在内的新能源产业,目前虽然遇到困难,但是业界和政府仍然认为,这些产业还是具有潜能的或者说是朝阳市场,不要丧失对他的信心,现在关键是要平衡怎样让他平稳的发展,光伏产业的发展应该靠国际市场和国内市场共同来带动,并要有一些措施来保证这个产业稳健的发展,在平稳发展的同时,通过技术创新、降低成本来提高竞争力,真正形成一个有优势有竞争力的产业,这是目前要解决的主要问题。
光伏未来看好
鉴于全球环保的发展趋势,霍建国院长十分看好光伏产业。在他看来,这次危机之后光伏产业要经历3-5年磨合与调整期。他认为光伏产业应该找到新的增长点,使其变成光伏产业增长的引擎。“再过5~6年,也就是在2018年或者2020年的时候,全球在新兴产业方面,形成一个新的遍地开花的局面,进入到产业化和普及化过程,到了那个时候我们会看到,所有的环境都在改善,甚至家庭的环境都在改善,也就是节能环保的,新能源新材料开始大量普及,一次性能源所占能源比重开始下降,整个世界的感觉就是在新的环境下的一种发展。”霍建国这样描述未来新能源产业的前景,带着几分憧憬。