本文摘要：上网标杆电价的出台，光伏发电平价上网路线图的发布，处于政策巅峰的光伏产业似乎正在悄然变革，或翻天覆地。光伏发电政策扶持必不可少，但是市场机制在整个光伏局中发挥着最基础的作

下，2010 年的装机量，已经完成了2015 年的装机目标，原来是2015 年达到1500 万千瓦或者2000 万千瓦，但去年就达到了1800 万千瓦。从政府这个角度来说，这个目标是提前实现了，但是从企业的角度来说，原来的企业都是看着像英利、天合30% 的回报率，结果大量投资，现在成本下降了，所有光伏企业都要向平均利润率看齐。很多装备制造都走过这个路，光伏也会走到这个地方来，这也是对这个行业敲了一个警钟。”
　　综合来看，欧洲市场的发展相对于去年来说没有高速的增长，这对于中国的组件生产商来说，是一个冲击。“本来平稳的增长是产业发展的合理状态，但是我们国家去年光伏产业有一个相对过快的增长，今年上半年增速降下来了，造成了产能的过剩、产品的积压。爆炸性的增长潜伏着爆炸性的危机，去年光伏产业增长了129%，去年把今年的发展空间吃掉了，寅吃卯粮。因为本来就那么多，今年多卖一点，明年就少卖一点，这很正常，就像雨季和旱季一样，正常的周期循环与波动。这就是市场，市场就是有赔有赚，有好年景也有不好的年景。所有的行业都是这样，不仅仅太阳能光伏行业。”李俊峰强调，在市场经济条件下，企业应该保持一个良好的心态，坦然面对市场的潮起潮落。
　　2009 年，全球的太阳能光伏产量不到10 GW，安装量只有7 GW，而去年太阳能光伏产量超过20GW，装机容量达到了17 GW，太阳能光伏产业进入了每年千万千瓦的级别的发展速度，在李俊峰看来，太阳能光伏已经不再是一个简单的补充能源了，而是能源发展很重要的方面。在欧洲，光伏发电的装机容量占发电装机容量的30%~40%，而在美国也有将近10%的新能源装机是光伏发电，“这是一个很重要的变化，这说明光伏发电规模化发展的形势已经到来。”李俊峰介绍，从去年开始，光伏装机容量都会呈现每年不少于 15~20GW 的增长速度，已经发展到了一个相当喜人的发展水平，装机容量已经相当于风电装机容量的一半左右，与全球水电的发展水平相接近，已经处于一个相当不错的发展阶段。“总得来讲，这已经发生了根本性的变化——从小打小闹到规模化的发展。”

示范推广亦有弊端
　　前一段时间，有媒体报道称，到2015 年中国将建设100座新能源城市、200 个绿色能源示范县、1000 座新能源示范区和10000 个新能源示范镇，今后中国还将继续推进太阳能、地热能等综合新能源技术的示范应用，形成新能源利用的局部优势区域。李俊峰表达了自己的看法，“我不是特别赞成这种做法，100 座新能源城市、200 个绿色能源示范县、1000 座新能源示范区和10000 个新能源示范镇是具有特殊性，但我更希望国家能出台一个普遍性政策，不是对某一个城市有特殊的优惠政策。”
　　李俊峰接着说，“在推行某些新生事物比较困难的时候，我们希望做一些示范城市与试点示范，这意味着这些东西很难做，可行性比较低，通过示范的形式获得一些经验以利于推广。而现在新能源产业已经发展到了规模化的成长阶段，示范还有什么作用呢？”李俊峰并不是特别的欣赏通过示范的形式，来推动新能源规模化的发展，他认为示范性的东西毕竟尚不成熟，比如说在某些很不成熟的领域，需要建立一些示范点寻求一些政策的突破点，“一旦成熟起来，可以规模化发展了，何必去建立示范城市呢？我并不是说他一定会失败，但是，这对于推动整个新能源产业或者光伏产业的发展来说，这种做法的作用不一定很显著。应该通过市场行为来促进光伏产业的发展，示范工程终究还是以补贴的方式来发展。”李俊峰提出了自己的疑问：除了这100 座新能源城市、200 个绿色能源示范县、1000 座新能源示范区和10000 个新能源示范镇之外的城市、县市是不是都不做新能源产业了？发展尚未成熟的绿色概念，比如低碳试点，现在还没有统一概念标准，大多数人不知道低碳要做什么，但是‘新能源’概念就很明确了，无非就是太阳能热水器、生物质能、光伏发电、风力发电，国家已经有了比较完善的政策，如果不去做大规模的发展而是通过示范城市，“这在可再生能源发展的大潮中，这种作用微乎其微。”