山西省政府落实《能源发展战略行动计划》的意见
发布时间：2015-02-02 来源： 山西省人民政府网
本文摘要：山西省人民政府办公厅关于贯彻落实《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》的实施意见。
（五）加强能源领域合作。
以合作共赢为导向，充分利用国际和国内两个市场，有效整合外需和内需两个资源，提升我省能源企业的核心竞争力，实现开放条件下的能源安全。
1.积极支持能源企业“走出去”。
加快落实《关于促进企业“走出去”开展跨国经营的指导意见》（晋商合〔2013〕299号），按照“政府引导、企业决策、市场运作”的原则，引导我省企业加快“走出去”步伐。支持具备一定规模和实力的煤炭企业在煤炭勘探、矿建、采掘、装备制造等方面输出技术、管理和服务。鼓励有跨国经营需求的本土能源企业加快制定实施品牌、资本、市场、人才、技术跨国经营中长期规划，鼓励在境外设立研发中心，稳步开展能源资源产品深加工，增强我省能源企业国际竞争力，提升国家能源保障能力。（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省工商局）
2.积极开展能源领域国际交流合作。
充分利用我省与德国北威州、美国西弗吉尼亚州等友好省州的合作基础以及中国（太原）国际能源产业博览会等国际性能源会展平台，建立全方位、多层次、宽领域的技术合作交流机制。积极利用国际金融组织和外国政府贷款“引资、引智、引技”的比较优势，积极引进世界500强和跨国公司等战略合作者，创新性、示范性地开展能源领域合作。（责任单位：省商务厅、省科技厅、省外事侨务办、省发展改革委）
3.探索建立能源领域的区域协调机制。
积极沟通并尝试建立相关省份政府联席会议制度，加强区域高层联系和协商，打破地区限制，在一定程度上实现区域经济政策、政府法规的一致性。（责任单位：省发展改革委、省经信委、省煤炭厅）
四、保障措施
（一）健全完善能源法规政策。
健全能源产业政策。深入落实国家相关法律法规，制定出台全省能源、电力、煤炭、煤层气等实施条例。积极推进油气管网保护、能源储备等条例的制定和修订工作。根据山西特色，开展区域差别性能源税费和产业政策研究。
完善能源节约机制。实行差别化能源价格政策。加强能源需求侧管理，推行合同能源管理，培育节能服务机构和能源服务公司，实施能源审计制度。健全固定资产投资项目节能评估审查制度，落实能效“领跑者”制度。
清理能源领域投资准入限制。进一步放宽能源投融资准入限制，充分发挥上市公司在能源投资中的拉动作用，鼓励民间资本进入法律法规未明确禁入的能源领域，鼓励境外资本依照法律法规和外商投资产业政策参与能源领域投资，推进电网、油气管网等基础设施投资多元化。组建大型煤电产业投资基金。鼓励非公有制企业参与能源开发。
（二）做好组织实施。
加强组织领导。强化山西省综合能源基地建设领导小组的领导，充分发挥省综合能源基地建设领导小组综合办公室、煤炭开发办公室、能源科技创新办公室、低热值煤发电办公室、新能源办公室、煤层气发展办公室、现代煤化工办公室、黄河水电开发办公室的统筹协调作用，加强对能源重大战略问题的研究和审议，指导推动本实施意见贯彻落实。
细化任务落实。各地要参照本实施意见，制定实施方案。省直各相关部门要根据本实施意见，精心组织，细化任务，明确进度。重点能源企业要将贯彻落实本实施意见列入企业重要议事日程。本实施意见主要指标和部分内容可在编制全省“十三五”能源规划时予以调整或修订，以“十三五”能源规划为准。
加强督促检查。省综合能源基地建设领导小组综合办公室要协调其他专业办公室密切跟踪工作进展，掌握目标任务的完成情况，督促各项措施落到实处、见到实效。在实施过程中，要定期组织开展评估检查和考核评价，重大情况及时向省综合能源基地建设领导小组报告。
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