专业人士表示，这已是美国针对中国光伏产品出口祭起的第二次“双反”大棒。与2011年首次“双反”相比，此次制裁产品范围从光伏电池扩大到光伏组件、层压板、面板等，产地范围从中国大陆扩展到中国台湾地区。一次接一次的打压，让包括江苏在内的中国光伏企业“伤不起”。此次“双反”制裁，涉及江苏光伏出口企业10多家。笔者查阅相关资料发现，常州（楼盘）天合光能的反倾销税为26.71%，江苏昱辉阳光能源为78.42%，其他企业平均税率达52.13%，未应诉企业更是高达165.04%。反补贴方面，天合光能税率49.79%，尚德太阳能27.64%，其他中国大陆企业税率38.72%。“即便是强制应诉企业，两项税率加起来也超过50%，显然是要将中国企业赶尽杀绝。”高朋律师事务所上海（楼盘）分所高级合伙人谢向阳说。对光伏产品出口而言，美国有统一市场，人口密度高，消费能力强，光伏资源好，丢了这个市场相当可惜。

 

　　美国终裁结果一出，中国机电产品进出口商会随即发表声明，称是对贸易救济措施的明显滥用，是一种变相的贸易保护主义。阿特斯阳光电力集团董事长瞿晓铧则指出，今年1月启动二次“双反”以来，美国商务部基本上不顾国际贸易法则的通例，甚至不顾美国政府以前的态度，打击中国光伏产业过程不断升级。

 

　　多年来，美国一直是我国光伏主要出口市场之一，2013年约占中国光伏产品出口总额中的14%。按美国预计，今年光伏安装量约在5GW至6GW，其中一半以上是中国组件产品。对江苏而言，此前“双反”已使13亿美元光伏出口受累，占了全国的四成多。“美国二次"双反"杀伤力更大，将第一次留下的"漏"都堵死了。”无锡海润光伏副总裁李红波说。首次“双反”后大陆企业“曲线救国”，把硅片拿到中国台湾地区做成电池再到大陆加工成组件出口美国，绕开了“双反”限制，这次干脆把中国台湾地区也列入了“双反”的地区。谢向阳表示，当前形势下各国为保产业保就业，贸易摩擦高发态势会成为常态。美国贸易保护不断升级，有其经济和政治原因，与其制造业回归战略一脉相承。处在国际贸易相对弱势地位的中国企业，包括政府机构，应更好熟悉和适应国际贸易游戏规则，尽量减少损失。同时作为开放大国，中国应更加主动加入国际规则制定中，以争取更多话语权。江苏环太集团是国内最早做多晶硅片的企业之一。美国第一轮“双反”使公司对美年出口额减少了2亿多美元。江苏环太集团董事长王禄宝说：“虽然此次"双反"没有把硅片列入黑名单，但间接影响不小，比如从美国进口的多晶硅原料价格越来越高。”

 

　　应对日益频繁的国际贸易摩擦，专家支招江苏企业：既要勇敢接招，积极应对；更要未雨绸缪，提前调整市场布局。“与第一轮"双反"比，此次中国企业应诉积极性明显不高。”长期代理国际贸易摩擦纠纷的谢向阳分析，这可能是与国内光伏市场在政策驱动下逐步回暖，消化了部分产能有关。这一方面说明了多元化开拓市场的作用，同时也提醒我们企业不能因此而放弃应诉权利，要在法制化进程中学会运用法律和市场手段维护自身利益。王禄宝说，吃了美国首次“双反”的亏，环太集团及时调整战略，将美国市场独大局面变成多点开花，将内销占比提高到2/5，快速打开泰国、马来西亚等南亚国家市场。同时加大产品创新力度，目前的转化率已达17.8%，明年将做到18%。“今年公司24亿元左右销售，六成是外销，明年这个比例将提高到80%。”

 

　　业内人士提醒，规避美国贸易壁垒还有一条途径：赴美办企业。“这符合美国产业政策，能给美国带来就业岗位和税收。”在李红波看来，我国的太阳能制造在全球有明显优势，如果资金允许，不妨到美国建电站，在当地采购，既降低成本，还能享受政府补贴。