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海外建厂或可突围
发布时间：2014-12-29     来源： 长江商报
本文摘要：美国二次双反仲裁结果出炉，中国光伏产品将上涨，失去原有竞争优势甚至是美国市场。

　　随着美国二次“双反”终裁结果出炉，中国光伏产品的价格将会大幅上涨，失去原有的竞争优势，中国光伏企业甚至可能失去美国市场。
 
　　目前看来，为了规避美国二次“双反”高额关税的影响，中国光伏企业唯一的出路可能是“被迫”到海外建厂。
 
　　影响
 
　　光伏产品出口美国之路几被堵死
 
　　中国是光伏大国，同时，光伏产业也是中国少数几个具有全球竞争优势的产业之一。
 
　　据工信部相关统计数据显示，中国太阳能电池产量以超过100%的年均增长率快速发展，从2007年至今连续8年产量世界第一，占全球总产量的50%。同时，国内90%以上的光伏产品均销往了国外，而且在成本上具有明显优势。
 
　　至今，中国的光伏组件制造商占据了全球市场约70%的份额，而美国也一直是中国光伏企业的重要出口市场之一。
 
　　据统计，2013年中国的光伏组件出口量约16GW，出口额100亿美元，同比降27%。其中，对美出口份额占比约10%，对欧出口份额由2012年的近65%下降至2013年的30%，而对日本出口额约为22亿美元，占总出口额的22%。对印度和南非的出口额分别占5.2%和4.5%。
 
　　“如果按照美国‘双反’关税额度去缴的话，大陆的光伏产品在美国肯定卖不出去。”浙江正泰太阳能高层表示。
 
　　“比起第一次美国对华‘双反’，二次‘双反’关税更高，范围更广，这将使中国光伏产品完全失去在美国的市场竞争优势。”叶超称。
 
　　记者随即算了一笔账，若按大部分中国大陆光伏企业“双反”终裁认定，中国光伏产品将被征高达50%-150%的反倾销和反补贴综合税率，也就是说，原本该卖1块钱的东西，现在要卖1.5元甚至是2.5元。这意味着按照传统出口模式，被征收反倾销税和反补贴税后，中国光伏产品的价格会超过欧洲同类产品，中国光伏企业在美国市场已几无机会。
 
　　而更有光伏产业业内人士认为，美国发起的二次“双反”调查，目的就是全面限制中国对美光伏产品出口，为第一次调查“补刀”。
 
　　相关业内人士也认为，对光伏产品出口而言，美国有统一市场，人口密度高，消费能力强，光伏资源好，丢了这个市场相当可惜。
 
　　另外，值得注意的是，与第一次“双反”有所不同，在首次“双反”调查中，美方对中国的光伏组件征收了约24%至36%的关税，但只适用于使用大陆光伏电池做成的组件。于是，不少制造商就从台湾等地购买光伏电池，以求避税。
 
　　而事实上，SolarWorld公司早在2011年“双反”调查中，便曾试图扩大涉案产品范围，却最终遭到了美国商务部的驳回。此后，SolarWorld仍不愿善罢甘休，于2011年“双反”调查后，以产品范围问题为由，将美国商务部上诉至了美国国际贸易法院。如今，SolarWorld终于如愿以偿，再次申请调查，以谋将2011年调查时所没有包括的其他中国光伏产品，全部纳入到“双反”制裁的范围里。
 
　　最终，第二次“双反”时，美国商务部设定的调查范围则包含了铸锭、硅片、电池、组件等几乎全部晶硅类光伏产品；制裁产品范围从光伏电池扩大到光伏组件、层压板、面板等；产地范围也从中国大陆扩展到中国台湾地区。如此一来，中国光伏“在第三地（主要为中国台湾）进行深加工、组装，再出口美国，以规避关税”的路，也被彻底封堵了。
 
　　英利绿色能源高层表示，如果产品经由台湾绕道的方式被堵死，“中国大陆光伏企业恐怕会失去美国市场。”中国机电产品进出口商会副秘书长孙广彬则表示，此次“双反”调查，最坏可能导致中国大陆光伏企业损失出口额30亿美元以上。
 
　　另一方面，使用进口电池板的美国商家对新一轮关税也表示了不满，称额外关税会让美国的太阳能费用更加昂贵，并阻碍其发展。
 
　　美国商业和住宅太阳能发电设备制造商AccordPower总裁夏文龙介绍说，第一太阳能设备公司和太阳动力公司是美国最主要的太阳能企业，但它们的产品都无力与中国产品竞争。中国的太阳能板在美国的用途比较多，包括用在比较大的项目上，如太阳能发电厂。即使对中国产品实施“双反”措施，对这两家美国公司也不会产生太多利好。美国的“双反”措施不仅不会对本国产业有太多益处，还会对美国消费者造成伤害。
 
　　美国绿色世界资本有限责任公司常务董事戴维·埃尔金接受采访时表示，每次这种贸易争端造成的成本上升都会对市场造成影响，这次可能会对下游行业和消费者造成影响，减少他们对产品的选择。
 
　　应对
 
　　海外建厂“被迫”提上日程
 
　　目前看来，规避美国二次“双反”高额关税对中国光伏企业在美国市场的影响，唯一的出路是到海外建厂。
 
　　“赴美办企业符合美国产业政策，能给美国带来就业岗位和税收。”在无锡海润光伏副总裁李红波看来，中国光伏产业在全球有明显优势，如果资金允许，不妨到美国建电站，“在当地采购，既降低成本，还能享受政府补贴。”
 
　　常州天合光能媒体总监叶超在接受长江商报记者采访时表示：“不能否认，作为中国少数几个具有全球竞争优势的产业，光伏企业全球化布局是迟早的事，海外建厂也是必然之路。但在本次‘双反’调查之前，国内很多企业对海外建厂的积极性都不高，而如今，整个行业有能力的企业几乎都‘被迫’将海外建厂提上了日程。”叶超还透露，目前天合光能已经确立了海外建厂的规划，将在东南亚、北美和印度之间选址，积极开拓日本、东南亚、中东及欧美市场。
 
　　浙江万向太阳能科技相关负责人也表示了海外建厂的必要：“万向唯一的海外分厂—2010年建在美国芝加哥的太阳能工厂，就成为应对此次‘双反’的方案之一”。目前万向在美国的相关业务额，占其全球业务总额的50%至60%。其中，供应美国市场的光伏产品，大约70%来自万向大陆产区。
 
　　而海外建厂，也存在着很大的风险，“且不说长时间的投资、当地政府扶持政策如何，劳动力成本和产业配套环境就得好好考虑一下。”叶超表示，“企业不能简简单单地‘走出去’，至少需要有一个公平竞争的环境。”
关键词：市场分析　企业　

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