国家能源局发布《可再生能源发电并网驻点甘肃监管报告》
发布时间：2014-07-21 来源： 国家能源局
本文摘要：按照2014年上半年12项重点专项监管工作总体安排，国家能源局组织有关派出机构，会同地方能源管理部门，在甘肃开展了为期3个月的可再生
按照2014年上半年12项重点专项监管工作总体安排，国家能源局组织有关派出机构，会同地方能源管理部门，在甘肃开展了为期3个月的可再生能源发电并网驻点专项监管，并于近日正式发布《可再生能源发电并网驻点甘肃监管报告》（以下简称《报告》）。
《报告》指出，近年来甘肃风电、光伏等可再生能源进入规模化快速发展阶段，可再生能源的开发建设，对甘肃能源结构调整、生态环境改善发挥了积极的作用，促进了甘肃资源优势向经济优势的转化，带动了甘肃经济的发展。但是，根据监管检查情况，目前可再生能源发电并网存在六个方面的主要问题。一是早期风电建设缺乏统筹规划；二是电源、电网建设配套衔接不够；三是存在弃风、弃光现象；四是可再生能源电价补贴不到位；五是电网企业办理接入系统、并网验收工作不完善；六是“三公”调度执行不够公开透明。
《报告》针对这些问题，按照不同情况，分别从政策建议和督促企业整改等角度提出了监管意见。一是加强可再生能源规划与能源总体规划、电力规划的统筹协调；二是推进甘肃外送通道建设；三是提高可再生能源消纳能力；四是完善可再生能源产业政策和管理规定；五是规范电网企业办理接入并网工作流程；六是电网企业应当严格执行“三公”调度。
下一步，国家能源局将向有关部门反馈监管意见，并督促存在问题的电力企业抓紧进行整改。同时，按照“明确任务、无缝对接、创新监管机制”的要求，认真总结专项监管工作经验，进一步加强可再生能源发电并网工作，促进可再生能源健康有序发展。
为加强可再生能源发电并网工作，促进可再生能源健康有序发展，按照《国家能源局关于近期重点专项监管工作的通知》（国能监管〔2013〕432号）部署，2014年1月至3月，国家能源局组织开展了可再生能源发电并网驻点甘肃专项监管工作，根据驻点检查与调研情况，形成监管报告。
可再生能源发电并网驻点甘肃监管报告
一、基本情况
甘肃是全国重要的新能源基地，甘肃酒泉地区是国家批准建设的第一座千万千瓦级风电基地。2008年后，甘肃风电、光伏等可再生能源进入规模化快速发展阶段。截至2013年底，甘肃省发电总装机容量3489.32万千瓦，其中：风电装机容量702.81万千瓦，同比增长17.69%，占全省总装机容量的20.14%，居全国第三位；光伏发电装机容量429.84万千瓦，同比增长1025.24%，占全省总装机容量的12.32%，居全国第一位（详见附件《甘肃电力发展概况》）。
在快速发展的同时，出现了就地消纳和送出困难，甘肃电力、电量总体富余。甘肃出现的这些情况，在我国华北、东北、西北风电基地中具有一定的代表性。为加快可再生能源基地建设和能源结构调整，推进可再生能源健康有序发展，国家能源局选择甘肃作为可再生能源发电并网专项监管的驻点省份，成立了由能源主管部门、监管机构和有关专家组成的工作组，开展了专项监管工作。
在驻点期间，工作组调研了甘肃省发改委（能源局）、工信委及酒泉、嘉峪关、白银市等政府有关部门；按照兼顾可再生能源发电受限地区和非受限地区、国有和民营企业、一般项目和特许权招标项目的原则，抽查了兰州、酒泉、嘉峪关、白银、玉门、景泰等市县的14家风电、光伏发电企业；重点检查了甘肃省电力公司在可再生能源发电接入系统、并网验收、“三公”调度、生产运行、信息披露等13个方面、38项内容；随机抽查了—2—15个风电、10个光伏电站项目的并网、基建和生产运行等档案资料；先后召开了座谈会21次，调阅企业制度文件36份，查阅资料182份，收集、整理电力企业自查自纠问题16类38条。
甘肃省发改委（能源局）、工信委等政府部门对工作组的工作给予了积极的配合；甘肃省电力公司、有关发电企业（集团）认真开展自查自纠工作，如实反映情况，按照工作组的要求对提供的材料进行签字确认，自觉接受监督检查。
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