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比光伏“双反” 调查更致命的打击
发布时间:2012-04-12     来源:  中国三星经济研究院
本文摘要:2012 年 3 月 20 日,美国商务部公布了对中国光伏产品反补贴调查的初裁结果。虽然这一结果好于业内预期,但双反调查仍将使中国光...

  2012 年 3 月 20 日,美国商务部公布了对中国光伏产品反补贴调查的初裁结果。虽然这一结果好于业内预期,但“双反”调查仍将使中国光伏产业雪上加霜:反补贴调查初裁结果将使中国光伏产业更加惨淡,反倾销调查和可能引发的欧洲效仿则有可能给中国光伏企业带来致命打击。

  针对美国的举动,中国企业、行业协会和政府层面都在积极反击,准备相应反制措施。从中长期来看,中国光伏产业及企业应提升自身竞争力并更多依靠国内市场。

  近来几年以及可预见的未来,伴随全球经济形势的动荡,贸易纠纷可能难以避免,但这种争端的最终结果只能是双输。

  美国对中国输美光伏产品征收反补贴税

  在经历三次推迟后,美国商务部公布了对中国光伏产品反补贴调查的初裁结果;中国业内普遍认为初裁结果好于预期。 2011 年 10 月 19 日,德国太阳能公司 Solar World 美国分公司,联合其他 6 家美国光伏企业,向美国商务部正式提出申请,对从中国进口的光伏产品进行“双反”调查。 2011 年 11 月 8 日,美国商务部正式立案; 12 月,美国国际贸易委员初裁认定中国光伏产品对美国造成了产业损害。此后,美国商务部先后 3 次推迟调查结果的发布。

  2012 年 3 月 20 日,美国商务部公布对中国光伏产品反补贴调查的初裁结果,认定中国相关企业接受了来自政府的 2.9% 到 4.73% 的出口补贴。因此将对从无锡尚德、天合光能和中国其他太阳能公司进口的产品分别征收 2.9% 、 4.73% 和 3.59% 的反补贴税。 Solar World 和其他 6 家美国光伏企业要求美国向中国进口的光伏产品征收 100% 关税;外界预计会征收 20%-100% 关税,比较乐观的看法也有 10%-15%

  2011 年以来,中美两国光伏产业间时有纠纷,利益冲突是主要原因。在产业不景气的大背景下,美国光伏企业还不得不面对有着规模、成本、技术优势的中国竞争者,举步维艰。

  2011 年,美国有三家光伏企业倒闭,其中包括被称为美国政府打造绿色制造业样板工程之一的加州太阳能电力公司。基于对国际竞争力的担忧,美国一些光伏企业开始用贸易保护手段来自保并遏制中国光伏企业。 2011 年 10 月,美国西屋太阳能向美国国际贸易委员会提出,希望调查中国光伏企业阿特斯阳光电力的专利侵权

  据介绍,被诉的两个专利只是太阳能设备配件中的安装零部件,阿特斯阳光电力只是把常规组件的边框略作改变以适用这种安装部件,对转换效率等并无影响。为了保护本国的民族产业, 美国政府 也 倾向于采取贸易保护措施。金融危机后,美国政府一直将清洁能源技术视作重振经济竞争力的关键

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