“双反”调查使得中国光伏产业雪上加霜

　　受海外市场需求萎缩影响，中国光伏产业本已困难重重。由于欧债危机，从 2010 年开始，欧洲各国政府持续减少对本国光伏产业的补贴，光伏产品需求减少。德国、意大利、捷克、西班牙等欧洲国家占据了全球约 80% 的光伏市场需求

　　海外市场的萎缩直接导致中国光伏产品供过于求，产能过剩。中国光伏产品有 90% 出口到国外，只有 10% 留在国内市场。从 2010 年到 2011 年上半年，中国企业从多晶硅到组件均扩张了很多产能。

　　2011 年以来，光伏上游的多晶硅、电池片价格持续暴跌，国内很多企业停产。多晶硅价格从 2011 年年中的 70 多美元 / 公斤跌到年末的 30 美元左右。中国有色金属协会数据显示， 2011 年下半年以来，中国多晶硅产业出现严重的库存积压，已投产的 43 家多晶硅企业仅剩 8 家企业尚在开工生产，其余已经停产。

　　美国对中国光伏产品反补贴调查的初裁结果会使中国光伏产业更加惨淡，但尚不致命。“双反”调查期间，考虑到调查可能的影响，有中国企业暂停了在美光伏项目。中节能太阳能科技有限公司暂停了投资约 36 亿元人民币、在美国多个州投资建设太阳能光伏发电站的计划。英利绿色能源控股有限公司表示，目前企业对美出口有 10 多个点的毛利， 2.9% 至 4.73% 的税率会减少一部分企业利润，但还不至于关闭企业出口美国市场的大门。

　　美国对中国光伏企业的反倾销调查以及可能引发的欧洲效仿则有可能给中国企业带来致命打击。美国商务部计划于 2012 年 5 月 16 日公布反倾销税率的初步裁定;业内预计，“双反”税率累积可能达到 20%-30% ，这将令中国光伏企业在美国市场完全丧失价格优势。根据以往相关案例，美国“双反”调查中的反倾销税率要远高于反补贴税率。目前中国光伏企业在美国销售太阳能电池板的成本约为 0.75 美元 / 瓦左右，而美国公司的平均价格约为 0.97 美元 / 瓦。

　　据德国媒体报道，德国太阳能经济联合会于 2012 年 3 月底提出联合申诉，指控中国光伏产品倾销。目前，德国太阳能经济联合会正在联系欧盟相关行业，准备在欧盟 27 个成员国向中国光伏产品提出反倾销申请。

　　欧洲作为中国光伏产品第一大出口市场，“双反”裁决将对中国企业带来毁灭性打击。根据中国机电产品进出口商会的数据， 2011 年中国光伏产品出口额 358 亿元左右，其中亚洲市场约占 21% ，美国市场还不到 15% ，欧洲市场则接近 57% 。而在欧洲市场中又以德国为最大市场，当地 70%-80% 的光伏组件产品来自中国。