3. 光伏危机是光伏制造业的危机，也是光伏产业发展的契机

　　今年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中提出“制止太阳能、风电产业盲目扩张”指的就是要限制光伏制造业的盲目扩张。2011年，光伏产业发展既面临着危机，但也伴随着商机和有利局面。危机是光伏制造业的危机，产业局部的危机，而不是整个产业的危机。

　　(1)光伏产业的概念。在传统社会主义经济学理论中，产业主要指经济社会的物质生产部门，一般而言，每个部门都专门生产和制造某种独立的产品，某种意义上每个部门也就成为一个相对独立的产业部门。就光伏产业而言，以晶硅等材料的应用开发，应用光伏效应的原理，利用太阳能产生电力所形成的产业链条称之为“光伏产业”，光伏产业链包括：太阳能级多晶硅-太阳能级多晶硅锭-硅片-电池组件-光伏发电系统。光伏产业是指整个链条上的所有土地、房屋、工厂等财产的总和。因此，光伏产业所包含的不只是硅原料生产制造、光伏组件的生产制造而已，应是涵盖整个光伏产业的所有，包括光伏系统的生产、安装和应用等。

　　(2)危机的相对性。每一个产业的发展总是伴随着各种挑战和机遇，危机只是相对的，而不是绝对的。很多时候，危机是一种困难和挑战，但更是一种机遇。2011年，光伏制造业遇到的困难无疑也是一种机遇。

　　一是光伏危机是光伏制造业的危机，也是光伏产业发展的契机。由于受欧洲光伏产业政策不确定性的影响，晶硅价格、光伏组件价格大幅度下跌，光伏制造业哀鸿遍野，身处“寒冬”，陷入危机。规模大的领先的制造商调整策略，或缩减产能或提高技术水平降低成本以度过“寒冬”，规模小的制造企业或联合过冬或停产倒闭。从陆续公布的业绩来看，光伏制造业企业特别是电池组件制造商大部分都亏损。

　　然而，由于光伏组件价格大幅下跌引起光伏安装成本大幅度下降，2011年，全球的光伏新增安装量增长迅猛，达到27.7GW，远远超出年初人们的预期。欧洲等传统市场的安装量比预期的大幅度增加;再者，亚洲等新兴市场政策力度加强，亚洲和北美等地的光伏安装量也大幅度的提高，这其中以中国为最。受此影响，虽然价格有所下跌，但是光伏逆变器的出货量却大幅度增加。据IMSResearch的初步研究结果显示，2011年光伏逆变器市场出货量创纪录，首次超过26GW。从而，与光伏制造业企业大幅亏损局面相反的是，很多光伏逆变器制造商却得到了很大的发展，盈利能力加强。因此，从这个层面来说，光伏危机是光伏制造业的危机，也是光伏产业发展的机遇、契机。

　　二是光伏制造业的危机为整个行业的整合提供了契机。由于过去几年光伏产业发展迅速，盈利水平很高，只要进入光伏制造行业的企业都能盈利，因此，光伏制造业吸引了大量的投资，光伏产能的大幅度扩张，产能严重过剩。低水平重复建设的现象增多，企业竞争无序加剧，这也是光伏制造业寒冬到来的一个重要原因之一。而随着“寒冬”的到来，那些技术落后、能耗大的小企业无法继续经营下去，只能倒闭或者被有技术及成本大的企业兼并，光伏制造业无序竞争的局面将得到改善，产能过剩的局面得到缓解，光伏制造业将走上更低成本、更高技术水平、更节能环保的健康发展道路。从这个意义上说，光伏制造业的“寒冬”对整个制造业的健康发展无疑是个有利的契机。

　　三是“危机”为光伏产业提升竞争力提供契机。一方面，光伏制造业的危机加快了整个行业的整合过程，技术落后、成本过高、规模偏小的企业纷纷出局，留下的是优质的技术水平高、成本低的企业，这极大地提升了整个制造业的技术水平，也缓解了产能过剩、无序竞争的局面;另一方面，技术水平的提高、组件价格的降低将加快平价上网时代的到来。组件价格的下降促使光伏安装成本的降低，光伏发电成本也必然降低，从而，在有政府补贴的情况下，光伏终端用户的获利水平提高，即使在没有政府补贴的情况下，其生存能力也会大幅度上升，整个光伏产业的竞争力也会更强。再者，光伏发电成本下降，光伏产业的客户群体也会随之扩大，更多的人用得起光伏电力，光伏市场规模也将增加。

　　综上所述，危机是相对的危机。光伏制造业的危机是个体企业的危机，却是加速整个制造业的整合、破除产能过剩、无序竞争等弊病的行业契机，也是降低太阳能利用成本、加快平价上网进程的契机，更是光伏产业提升竞争力、走上自力更生发展道路的契机。

　　总之，2011年对光伏制造业来说，是寒冷的一年。然而，这只是光伏产业发展过程中所必须面对的一道坎，是光伏产业实现自立自强所必须经历的过程，也是光伏产业走上健康发展道路的必由之路。因此，从这个层面来说，2011年或许会成为光伏产业发展关键转折的一年，也是光伏产业的“暖冬年”。(中国能源经济研究院　魏秋利)