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光伏双反调查背后的中美贸易保护大战
发布时间:2011-11-14     来源: 财经国家周刊
本文摘要:全球经济危机之下,贸易保护阴影笼罩中国经济上空,光伏双反调查只是开局中美鏖战新能源记者 刘丽丽 齐介仑 陈少智 崔梦...

  死亡还是重组

  浙江太阳能行业协会秘书长沈福鑫最近比较忙。几天前,他刚刚完成了一项调研。

  调研是从7月开始的。沈福鑫发现,那些规模大、资格老、品牌好的企业,迄今仍有订单,但是利润少了不少。台州有几家企业还在满负荷运转,如正泰;而2010年后进入到这一领域的企业,绝大部分颗粒无收。

  浙江境内,目前光伏企业已超过210家。国内上市企业有东方日升(300118.SZ)和向日葵(300111.SZ),国外上市企业有昱辉阳光(NYSE:SOL)和晶科能源(NYSE:JKS)。此外,均为中小企业。

  “2008年,企业没这么多,金融市场比较好,国家大力扶持;但现在,价格和订单双双大跌,国内企业却急剧扩张,产能严重过剩。”

  沈福鑫觉得,这一次危机将长路漫漫;2008年,光伏企业曾在政府推动下,很快走出了困境。

  沈福鑫说,在美国“双反”消息传出前,国内已经诸多光伏企业陆续倒闭;而浙江光伏企业出口到美国的很少,订单多来自欧洲,比如德国。

  沈认为,美国“双反”不会成功;即便成功,中国政府、行业协会及相关企业将提出反诉和反制。

  沈分析,如果欧盟也搞“双反”,它需经欧盟成员国达成共识,这个周期更长,可能性也不大。

  “明年国内市场即便启动,那也不叫复苏,即便能消化国内一部分产能,也实在不能解决企业深层次困境。”

  这次危机被沈福鑫描述为“分水岭”。在大浪淘沙后,生产能力必定向上市公司和品牌企业集中,这将是不争的事实;最终活下来的企业,将是未来产业的主力军。

  以浙江开化为试点,沈福鑫正为光伏企业重组纾困寻求对策。

  按照沈福鑫的设想,今后浙江光伏产业内,只剩下四、五家龙头企业。每家龙头下面,各有一批中小企业在各个节点为之提供服务。

  在开化,80多家企业中50多家停产。沈福鑫希望利用昱辉的品牌影响力,带动当地同类企业整合。“比如建立一家新公司,统一采购,统一技术管理,统一销售,借此提升小企业的实力”。

  “德国就是这样,一个大集团下面,有很多默默无闻的小企业在为他做配套。”沈福鑫到处向企业家们灌输这一思路,“摆在你们面前的,只有两条路:第一条,主动退出,设备折旧变卖;第二条,给大企业做匹配,不服也得服。”

  沈福鑫认为,未来这四、五个产业联合体,若能再整合贯通,将对浙江光伏产业做大做强,意义重大。

  争议救市

  2001年11月4日,江苏无锡新区希尔顿大酒店3楼,无锡重大项目集中签约仪式正隆重举行。

  杨二观中途走出了会场。作为无锡光伏产业园的总经理,此刻的他兴趣索然。产业的窘况,让他心焦如焚。

  无锡光伏产业园,分为A区和B区。A区以尚德电力(NYSE:STP)为主,占地300多亩;B区2009年11月开辟,园区内现有西安隆基硅材料等8家企业。 A区尚德的一位高管在业内会议上已经表示,“实在不行,就把工厂搬到越南去”。

  杨二观认为,虽然光伏行业出现了很多问题;但从总体看,其市场还是在不断扩大,全球市场也未萎缩,只是增幅比预期小了一些,“前几年是40%~50%的增幅;预计明后年是15%~25%”。

  相较市场增幅,企业投资则太快太多,出现阶段性产能过剩。“全球光伏产能已达到30GW~40GW;但实际市场需求,今年是20GW,明年是25GW左右。过剩的部分,需要用几年的时间消化”。

  2009年9月,时任无锡市委书记的杨卫泽在“中国(无锡)国际新能源产业峰会”上提出,要全力打造千亿级太阳能产业链和百亿级风能产业链。

  今年的市场形势,让这个目标蒙上阴影。杨二观说,到“十二五”后期,达到1000个亿,或许还是有可能的。

  政府该不该出手?杨二观认为,行业出现了问题,政府肯定会关注,即便出手,也是基于市场化原则,政府包办是不现实的。

  但浙江太阳能行业协会秘书长沈福鑫不同意这样的说法:“对政府来说,可做的事还很多,比如光伏行业设立门槛,已经成为必须。”

  沈福鑫建议,中央和地方政府不能再鼓励企业上马光伏项目;必须立即引导光伏企业联合、重组;必须积极开发国内市场,改变企业90%产品依靠出口的局面,政府可以在光伏并网上有更大作为。

  浙江以中小企业为主,而中小企业走出困境,如果寄希望于政府扶持,这在沈看来,是最不可行也是最痛苦的。“央企、大型企业才是政府扶持的重点。”

  “中国光伏产品主要是用于出口,表明中国在光伏下游的应用方面,还是偏保守。”一位光伏企业人士大声呼吁中国政府“救市”,“尽快启动国内的太阳能市场,这不仅在环境方面对国家有利,同时也能减少企业在国际贸易中遇到的压力。”

  国家能源局新能源和可再生能源司官员告诉《财经国家周刊》记者,按照今后五年的光伏发电规划,每年将有300万千瓦的国内市场,“5年后中国应是世界上最大的光伏市场”。

  中国可再生能源学会一位常务理事对《财经国家周刊》记者表示,建设国内市场,基本点要“立足自力更生,不能依靠国外”,“政府要把可再生能源作为真正的替代能源,解决部门分割、利益集团分割造成的问题,这应该是一次可再生能源重大发展机遇”。

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