本文摘要：没有确切的时间表。十二五开局之年已经过半，就十二五能源规划进展接受采访的国家发改委能源研究所副所长李俊峰，给出的解释是，十二五...

　　行业发展的空间争取

　　在能源指标的分配上，各地寻求更大份额的同时，行业之间的竞争也逐渐摆上台面。

　　日本福岛核泄漏危机后，国务院暂停审批核电项目，包括开展前期工作的项目。这被认为是可再生能源加大发展的机遇。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为，如果国家核能发展受到影响，则可以加快水电、风电、太阳能等可再生能源建设。他建议，风电规划的2015年目标，可以从7000万千瓦装机目标，提高到1亿千瓦；光伏发电的装机，可以从原先规划预定的500万千瓦，调高到1000万千瓦。

　　水电也进一步跟进。中国水力发电工程学会副秘书长张博庭表示，如果太阳能和风电加快投资，则抽水蓄能电站也要跟上，“在目前的情况下，水电适当加快是可以做到的。”

　　就在其业界分别猜测核电发展是否会因此放慢速度，并纷纷提高目标期望时，中国核能行业协会副秘书长徐玉明在多个场合表示，核电装机容量在2015年达到或超过4000万千瓦的目标一定能够实现。

　　姜克隽在接受采访时证实了这一说法，“2015年4000万千瓦装机容量肯定能达到，因为核电的建设周期最快五年，现在已经全部开工。福岛事故对2015年的核电装机容量没有影响，影响的是2015年之后到2020年的装机容量。”在其看来，即使是到2020年装机容量达到7000万～8000万千瓦的目标也没有多大问题。

　　对于风电、太阳能、生物质能、核电在2015年的规划，业界的估计不同，而见诸媒体的数据也有差异。了解到的情况是，到2015年，风电装机容量为9000万千瓦，太阳能可能为1000万千瓦，生物质能为1300万千瓦；到2020年，全国风电规划装机1.5亿千瓦，太阳能3000万千瓦，生物质能发电装机也将达到3000万千瓦。

　　面对国家在发展核能、风能、太阳能、生物质能时是否有所偏向的问题时，李俊峰表示，各种能源国家都支持发展，但是发展的方向、发展的速度有差别。比如核电要重点解决安全问题，这就涉及技术进步和提高标准等。太阳能需要继续降低成本，生物质能需要解决现在面临的“与人争粮、与粮争地”的问题，而风电并网不存在技术上的障碍，主要是利益的格局问题，利益相关方之间需要协调，要通过完善政策来解决。

　　“风电是能做多少就做多少，没有太大争议，也很少有安全问题。这些给清洁能源发展设定的数字只是一个保底的指标，是地板，不是天花板。”李俊峰说。

　　但姜克隽注意到了背后的一个问题，那就是用电端存在的竞争。比如，风电未能上网是否有为煤电让路的考虑。另外，总量控制之后，具有煤电、风电等多种发电条件的地方，其为了实现总量控制目标，肯定不会控制其风力发电，而是煤电。“这是个积极信号。”他说。