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标杆电价对光伏特许权低价中标者是否不公平?
发布时间:2011-08-04     来源: 第一财经日报
本文摘要:国内一位光伏专家昨日就刚刚出台的光伏标杆上网电价政策提出了异议。他认为,尽管国家给予的1元/千瓦时、1.15元/千瓦时价格,会有利于...

  新电价政策只是试水

  对于发改委的这项新政策,前述专家也认为,只是政府的一种试探性做法,明年仍然可能会有细化政策。李俊峰对此表示赞同,固定电价需要进一步细化,因为从国外经验看,一般会对屋顶、大型地面以及农业电站的上网电价等做细分,而这次新政策里没有细分过。

  其次,中国也需要出台与装机规模相对应的光伏政策。比如在德国或意大利,如果当年装机规模达到了2G瓦或更高安装量时,政府就会削减电价补贴或采取其他措施来限制安装,以避免装机过度。

  再者,一些用户自发自用的光伏电站,如何与电网协调也应该明确。“一些工商业用户希望甩开电网,自己发电自己用,当然节省了成本,但是电网也少卖了电,似乎也不利于电网的发展。”李俊峰说。

  前述光伏专家称,明年发改委可能会出台一个比1元/千瓦时价格更高的电价。

  理由是,虽然部分地区可以享受1.15元/千瓦时的电价,但从光伏资源较好的西部九省电站建设回报来看,按可行的资金回收年限15年、内部收益率8%计算,也只有西藏、内蒙古、青海及宁夏等四个地区可行。

  “如果今年年底政府发现没有什么项目申报,也就是说1元/千瓦时的价格对企业无利可图,那么明年政府就可能推出一个高于1元/千瓦时的标杆电价。”前述专家指出。

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