光伏扶贫如何点亮美好乡村
发布时间：2015-04-27 来源： 安徽日报
本文摘要：光伏扶贫成“安徽经验”，户均年增收2500元左右
光伏扶贫成“安徽经验”，户均年增收2500元左右
近日，利辛县胡集镇的贫困户刘国华有了脱贫的新途径。他成为该县光伏扶贫工程的最早一批受益者。“政府给俺家装了这个太阳能发电设施，一个月能有差不多200元的收入，这样生活也有了保障。”刘国华老人开心地说。
今年，省政府明确金寨县、岳西县、利辛县、阜南县、泗县为全省5个光伏扶贫试点县。
在我省开展光伏扶贫较早的是合肥市。“2013年，长丰县50户家庭光伏电站并网运行，目前运行良好。”长丰县扶贫办副主任杜会中告诉记者，一个3千瓦的电站可以为每户年均增收2500元，可以直接而长效地帮贫困户脱贫。
变“漫灌”为“滴灌”，光伏扶贫是最符合精准扶贫要求的扶贫举措之一。在合肥市扶贫办主任肖波说：“光伏发电项目充分利用太阳能资源，连续20多年产生稳定的收益，实现了扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合。这是合肥市探索出精准扶贫开发的新机制、新路子。”
2014年11月上旬，国家能源局、国务院扶贫办发布《关于组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知（征求意见稿）》，决定自2015年在全国6省市实施光伏扶贫试点工作，我省成为试点省份。
去年，金寨县大规模推行光伏扶贫。今年3月，国家能源局副局长刘琦在金寨县调研时认为：“光扶扶贫是解决贫困地区无业扶贫和无力扶贫的很好切入点，现已提升到国家层面。希望金寨把光伏扶贫模式很好地走下去，探索更好的经验和路子，为国家出台政策提供依据。”
大规模建设光伏电站，光靠贫困县财力难以消化
光伏扶贫在合肥市属于兜底帮扶性质。2013年起，市、县财政安排300万元专项资金，在全市选择了105户农村贫困家庭开展分布式光伏发电站建设试点工作，为“无劳力、无资金、无稳定收入来源”的“三无”贫困农户找到一条脱贫新路。
合肥市“三无”贫困户共有4721户、10799人。“政府免费为其建设一个3千瓦的家庭分布式光伏电站，产权和收益归特困农户所有。”肖波介绍，建设资金按2:1的比例，从市、县两级扶贫专项资金中安排。“到2020年，全市4721户‘三无’特困农户每户都将有一个光伏电站。”
与合肥市相比，其他市县恐难实现这种全靠财政建站的做法。
在利辛县，今年计划总投资约2.1亿元，其中省级补助4000万元，扶贫专项资金投入450万元，其余由建设单位和贫困户出资建设。
在金寨县，该县全军乡贫困户方荣军说：“我家的电站成本2.4万元，政府出资8000元，光伏企业赞助8000元，我个人拿8000元。”
金寨县扶贫办主任刘泽祥介绍：“金寨县让贫困户出一部分资金建设电站,一方面是县财政资金紧张，无法包揽费用；另一方面，也可以让贫困户在电站的使用和维护上更加悉心，防止出现农户将电站转手出售的现象。”该县让贫困户出资一部分的做法，也被省内其他贫困县区的负责人认同。安庆市一贫困县负责人称：“贫困县财力本来就很有限，为每个贫困户免费建电站是不切实际的。”
“2014年为2008个贫困户建了光伏电站，今年底，要再增加10000户。”刘泽祥介绍，县里还在建设村级光伏电站，群众受益面将会再扩大，但资金正成为扩大覆盖面的一大现实难题。目前，金寨县正多方联系，拟筹建“光伏扶贫基金”，为贫困户贷款提供担保和贴息。
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