解读2015全国两会上的光热发电提案
发布时间：2015-03-16 来源： CSPPLAZA
本文摘要：解读2015全国两会上的光热发电提案，最接地气的提案，更具高度的提案。
两会不仅仅是每年3月都会出现的顶级舆论场，更是社会各个产业经济体的利益博弈场，在这里，不同行业的代表委员们为各自所处的产业大声疾呼，为行业请愿。今年，为光热发电产业请愿的提案又有哪些呢？
最接地气的提案
首先值得关注的是由中海阳能源集团股份有限公司联合首航节能光热技术股份有限公司、中广核太阳能开发有限公司等行业领先企业共同起草，通过全国工商联提交的名为《关于扶持光热发电商业化示范项目开发的提案》，该提案契合中国光热发电产业的现实需求，提出应大力扶持商业化光热电站开发的建议，可以说是今年两会上最为“接地气”的光热发电提案。
该提案给出了五个方面的具体建议，包括尽快出台《太阳能热发电示范项目技术要求及申请报告大纲》以为启动商业化示范项目建设打通实施方案瓶颈；加大政策激励，将光热发电纳入国务院决定设立的400亿元的国家新兴产业创业投资引导基金的支持范畴；明确电价政策出台时间表，以储能时长来分级别确定上网电价；加强企业装备、技术创新支持力度，在政府支持的第一批示范电站项目中明确一定的国产化比例，培育一批具有较强国际竞争力的光热设备制造企业；创新项目融资模式，建立政策性金融组织，合理推PPP融资模式等。
这五个建议涵盖范围广泛，涉及扶持政策、示范项目国产化率、项目融资等影响中国光热发电产业发展的多个核心问题。
政策体系方面，其亮点是首次提出了一套完全不同的光热电价核定方案，即“按储能级别设定上网标准电价：配备7.5小时以上储能项目上网电价1.3元，配备4小时以上储能项目上网电价1.25元，配备1小时以上储能电价1.20元，无储能电价1.15元，电价补贴期限25年”，这一电价设定方案在此前是从来没有被公开提出过的，此次首次被提出也产生了一定的舆论效应。但也有行业人士认为，具体的电价额度的设定并未经过科学严谨的考量，并不能作为一个可以付诸实施的政策，意义在于其向政府提出了一种新的电价核定的选择方案。
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