本刊记者 张晓敏

　　嘉善工业园区从成立于2008年，起初只有太阳能光伏产业规模以上工业企业7家，2009年实现产值52.20亿元。到2011年完成产值85亿元，出口2.67亿美元，在嘉善县出口中占11.5%。2012年国际市场需求疲软和美国对中国太阳能电池板"双反"案影响，除昱辉阳光公司外，其他企业都处于关停倒闭状态，但是上半年产值30.99亿元，出口6235万美元，同比下降63.40%。而2013年光伏产业已经从寒冬中走出，据了解嘉善县共有18个光伏发电项目，目前已经有3个项目投入运行并接入国家电网，全部项目完成后总计将有30MW的光伏发电容量。嘉善工业园区的发展可谓是突飞猛进，相信今年的光伏产值成绩会更好。

　　嘉善工业园区能在欧美双反的逆境中崛起，与国家的政府政策，企业自身发展和园区积极建设都是分不开的，让我们揭开嘉善成功的秘密。

　　政策引导发展

　　2011年，浙江省政府为了推动省内光伏产业的发展，提出了下列的省内光伏优惠政策，在有形无形中都提升了嘉善工业园区的光伏发展速度。浙江省政府要求设立省、市、县财政专项资金，重点支持硅片、电池组件、专用装备及配套材料和系统集成等龙头企业加大技术消化吸收、自主研发。对光伏发电企业提供的清洁能源实行6%增值税率。对能耗低、环境友好的硅片、电池、组件等企业实行税收返还政策，即对光伏企业上交省部分比上年增交所得税、营业税、增值税部分予以返还奖励。

　　2013年7月4日，国务院颁布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）后，加快了光伏发电推广和应用。《浙江省可再生能源开发利用促进条例》也已规范浙江省光伏发电应用各部门职责。更有利的推进浙江省光伏产业健康发展，省内按上下对口的原则，依照相关法规进一步明确各部门相关职责，更是大力的推动嘉善工业园区的发展。

　　2013年12月，《嘉兴光伏高新技术产业园区发展规划》已通过了市级评审。《规划》紧密围绕秀洲区社会经济发展优势，分析了目前秀洲区光伏产业发展基础，明确了建设光伏高新技术产业园区的指导思想、战略定位、发展思路和发展目标，优化了产业园区的空间布局和产业链发展重点。同时，《规划》也提出了下一步园区重点发展应用示范工程和"863"智能微电网示范工程的目标和方向，并提出了相应的实施与保障措施，对加快建设嘉兴光伏高新技术产业园区具有较强的针对性和可操作性。

　　优惠多多引招商

　　嘉善县政府设立扶持太阳能光伏产业发展专项资金。专项资金主要用于太阳能光伏产业公共技术平台的搭建、企业技术改造、新产品开发的引导、应用示范工程、高级技术管理人才等奖励或补助。园区还规定，凡经认定属于国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%税率征收企业所得税。

　　嘉善县政府加强服务与协调，在全县建立若干个太阳能光伏产品应用示范基地，帮助企业制定行业、产品标准和规范，宣传推广新产品，力争在行业中取得领先地位。

　　嘉善县政府还提出明确发展重点，强力推进产业发展、合理布局产业链，建立硅业原料基地、启动发电工程，扩大光伏应用市场、制定电价政策，促进光伏产业发展、改革电力体制，改善光伏发展环境和夯实产业基础，加快人才工程建设等要求，使浙江省的光伏产业以及嘉善工业园区光伏制造和应用之间形成良性循环，光伏产业持续健康稳定发展。

　　企业项目发展

　　经过政府的政策推动和园区的优惠条件，引进数家企业入驻嘉善工业园区，企业的电站项目和分布式项目都取得了喜人的成绩。

　　2012年12月25日，浙江昱辉阳光能源有限公司的1.45MW屋顶光伏发电建筑一体化项目成功并网运行。2013年6月24日，浙江嘉善县供电局率先研发光伏发电并网接口一体化装置，成功将国际木雕城并网点电压、电流、有功、无功、发电量、光照度、电能质量、逆变器数据等上传至光伏监控主站系统，并上传至电力调控中心光伏监控主站系统。2013年9月16日，国网浙江嘉善县供电公司正在验收安装在厂房楼顶的9MW容量的屋顶光伏发电项目，它是浙江昱辉阳光金太阳30MW光伏项目子项目，10kV高压入网，自发自用余电上网。

　　支柱企业树典型

　　昱辉阳光公司是嘉善工业园区成立时并入的企业，也是嘉善工业园区内企业发展的典型，它经历了园区的辉煌、低潮，也见证了园区在逆境中崛起的过程，就以昱辉阳光公司为例，了解嘉善工业园区光伏企业面对不利形势，及时调整经营策略，积极应对欧美双反寒流做出的决策。

　　首先昱辉阳光公司降低了企业成本，针对光伏产品价格持续下跌的现象，昱辉阳光公司在原材料进口上控制价格，在四川专门建造了生产原材料的企业，降低成本后，光伏产品的价格随之降低，并没有积压过多的产品。

　　其次是拉长产业链。昱辉阳光公司从建公司时单一的生产单、多晶硅片，发展到组装电池板，到青海等地建造发电站等，同时，利用海外上市公司母公司在境外投资建造发电站。

　　最后大力实施技术创新。昱辉阳光公司在嘉善工业园区建立了现代化标准产业基地，并在美国、德国、新加坡、马来西亚等国设立了国际战略发展业务中心，同时成立了"浙江思博恩新材料科技有限公司（研究员）专门致力于新产品的研究和开发。

　　在这样的决策下，昱辉阳光公司成功的渡过欧美"双反"寒潮，同时提升了企业的发展速度，也带动嘉善工业园区的发展，可谓是获得双赢。

　　编后语：嘉善工业园区在摸索中成长，在经受过欧美"双反"的打击后继续发展，也在光伏行业的寒冬中走向春天，政府引导政策支持，发展园区建设，企业积极投资项目，使嘉善工业园区在逆境中崛起。