2014年4月28日,
大唐集团公司董事长、党组书记陈进行出席大唐滨州2台35万千瓦“上大压小”热电联产新建项目建设推进会。针对项目建设,陈进行指出,滨州项目作为山东发电公司核准建设的第一个火电项目,要为其他项目起到表率作用,要打造集团公司的“样板工程、示范工程、精品工程”;要深刻领会、准确把握“工期短、造价低、质量优、效益好”精品工程的新内涵,把项目建设成为山东省和集团公司的最优工程。
动力与希望同在,行动与目标同行!
谨遵董事长部署,大唐山东发电公司准确把握“样板工程、示范工程、精品工程”的新内涵,系统上下迅速行动起来,以指标最优为力争方向,以“工期短、造价低、质量优、效益好”为出发点,以“有痕迹管理、无痕迹移交”为要求,坚持“科技引领、管理创新、流程再造”,通过各项措施的到位运作,释放出“创优”的强大内驱力,全方位开启了打造滨州“样板工程、示范工程、精品工程”三大建设目标的新征程!
责任•激励——营造“创优”浓厚氛围
责任心是走向卓越、创新业绩的内驱力。山东发电公司在打造“示范工程、样板工程、精品工程”进程中,从责任激励和奖惩激励双向入手,搭建起项目建设的责任构建,通过充分调动各组、各级责任人的积极性,使工程的每一件事都有人负责,且向最佳看齐,有效营造出了全员、全方位的“创优”良好氛围。
责任:各司其责盯紧“每件事”。山东发电公司成了以总经理、党组书记为组长,以副总经理、党组成员为常务副组长,其他党组成员以及各有关部门共同参与的推进领导小组,全方位肩负起“创优”的领导责任。该公司成立了驻点工作组,抽调出系统内有工程管理经验的专业人才组成工作组,代表省公司对项目公司实施监督、检查、服务、指导职能;制定了工作组工作标准,明确工作内容、工作流程,使每个工作组成员都知道“干什么,怎么干,标准是什么”;工作组成员每天坚持深入工程施工现场,通过日常巡视及阶段性专项检查的形式,随时掌握工程第一手资料。目前,累计下达较为突出的重点问题通知单9项次,已责令限期落实整改。为进一步加强组织协调,该公司建立了联络会制度,山东发电公司、各参建单位均成立了以分管领导作为小组组长的联络小组,根据现场情况,定期或临时召开联络会,合力攻克技术、建设、管理等方面遇到的难题。年初以来,该公司与大唐科技工程公司召开了两次工程联络会,充分协调和解决了脱硫、脱硝等5个EPC工程建设中存在的问题,有效促进了工程项目的顺利进行。为夯实项目安全施工基础,该公司建立了“4+X”特色安全检查标准体系,主要通过春、夏、秋、冬四季检查和不定期抽查,强化基建人员的“红线意识”,使安全管理实现做到“有人管、有人查、有考核、有追究”的管理要求。此外,为有效提高项目管理水平,该公司推行了“有痕迹管理、无痕迹移交”管理新理念,从时间和管理内容方面,实行全过程、不留间隙、不留空白、不留死角的缜密管理和记录,实现责权利的高度统一,为实现“无痕迹移交”奠定基础。
激励:奖罚到位激发责任热情。山东发电公司建立了评比排序制度,在集团公司建设项目承包商资信评价制度的基础上,建立完善项目参建方评比排序制度,通过对承包商的资信业绩评价,建立不合格单位黑名单,禁止其参与山东发电公司后续项目建设。同时鼓励项目单位在日常工作中对各施工单位进行打分评比,并将打分结果张贴公布。通过“月评比、季奖励、年表彰”的方式罚劣奖优,调动施工单位的工作积极性,从而使基建质量不断提升。为有效激励优化设计积极性,该公司建立设计优化奖励制度,施工过程中要强化二次优化和过程控制,确保各项优化内容和成果得到落实。为鼓励各参建单位真正参与到优化工作中,发挥其主观能动性,山东发电公司建立了设计优化奖励机制,对设计、施工、监理单位通过实际优化确实较施工图工作量有所降低的,对降低部分经过核算后可按一定比例给予奖励。该公司还实行了专项考核,建立安全、质量、进度考核机制,完善考核规则,年初以来累计考核150次,有效调动了参建各方积极性。
造价•质量——构筑“创优”核心竞争力
造价和质量是工程建设的核心,合理的工程造价是实现优良工程的根本经济保证,而优质的工程又是企业未来盈利能力的根基。山东发电公司从源头抓起,紧扣造价和质量两大核心任务,在“造价环节”盯紧项目最初的优化设计、建设过程中的造价控制以及投产后的热力市场,在质量环节,以样板工程为抓手,看齐“一流”指标,着力构筑“创优”核心竞争力。
造价:盯“优化设计、造价控制和热力市场”。在项目推进过程中,山东发电公司严抓优化设计,持续深入开展“优化设计、提高效率、降低造价”专项活动,不断加强新开工项目的工程策划、创优策划、工程优化、对标优化等工作,做到新项目不完成工程策划、创优策划、工程优化、对标优化等工作坚决不开工建设,降低在建及新建项目的工程造价。建立对标管理机制,尤其针对供电标煤耗降为297.90克/千瓦时的目标要求,进行量化与分解,从锅炉效率、汽机效率、管道效率、厂用电率入手,有针对性地开展深入研究。同时,在燃煤灰分、锅炉漏风系数、减小容量三方面进行优化改进。为进一步提升指标空间,该公司建立了造价对标管理平台,根据集团公司修订的标杆造价指标,细化指标内容,实现工程量、价格和主要技术经济指标的全面对标。强化以执行概算作为造价考核标准和过程管控标尺的作用,按照行业平均先进水平编制项目执行概算,并进一步加强工程结算和总结算管理,保证结算质量和完成时间。为进一步加强工程变更管理,该公司逐步建立了造价管理过程评价办法,凡是超概项目,都要对超投资的原因、项目经济指标和盈利能力的影响,以及拟采取的具体措施进行专题审查。特别是从严控制管理性费用支出,工程变更和预备费使用必须严格按照管理权限范围和审批程序执行,未经审批的费用不予纳入工程总结算内。此外,建立了项目造价管控的常态化反馈机制,及时掌控造价变化情况,强化过程监督,健全定期和专项联检制度,并合理编制资金计划,将资金使用计划,根据合同和施工进度分解到季度、月度和周,确保资金满足施工需要。为使项目即投产即盈利,该公司在拓宽热力市场上采取有效措施,积极完成真实有效供热面积的统计,统筹考虑供热、供气大用户,和市政府积极协调,提出合理可行的热力市场整合方案,研究参与热网建设、热力公司管理模式等问题,尽力扩大供热效益。
质量:盯“样板工程和节能减排”。山东发电公司以《中国电力优质工程》评选办法标准为基础,对工程创优工作进行整体策划。从全面发动、创优准备、创优申报三个阶段开展相应工作,确立样板工程目标,建立“样板工程”建设组织机构,由项目公司工程部、监理部、施工单位有关人员组成;监理公司和各施工项目部结合各自的施工范围和施工特点制定具体的实施细则以及“样板”工艺项目清单和工艺标准;根据《大唐山东发电有限公司工程建设项目承包商评价管理办法》开展阶段评比,在建筑工程、安装工程评选产生3至4个“样板工程”加以推广奖励。此外,建立现场施工消缺治理机制,成立工作机构,制定实施方案和管理办法,并根据“有痕迹管理,无痕迹移交”的工作要求,对施工过程出现的质量问题实行闭环管理。按照《中国大唐集团公司火电节能技术监督制度》规定,该公司节能技术监督工作贯穿于项目的基建期、生产期两个阶段,从完善体制机制,强化责任目标、政策激励入手,加强监督管理等具体工作上落实措施。首先成立节能技术监督网,统一组织指挥开展公司从基建期到生产期的节能技术监督工作。其次,在确保工程造价、安全可靠的前提下,与设计院、施工单位一起开展系统化的研究,重点在施工新工艺应用、新型节能材料使用等方面,制定实施方案和办法。同时,全过程对设计方案、设备选型、设备监造等具体工作把关,确保设备设计值、能耗指标、经济技术指标的实现。
安全•工期——强化“创优”管控力
在项目安全和工期控制过程中,山东发电公司以“有痕迹”管理为抓手,强化“创优”的管控力,做到项目安全“有人管、有人查、有考核、有追究”,工期控制“细化分割节点、签字验收、动态考核”,实现了安全和工期的可控、在控。
安全:强化“有人管、有人查、有考核、有追究”。山东发电公司从加强安全教育培训入手,制定了安全教育培训计划,分级、分步完成安全教育培训,尤其加强对分包队伍、农民工队伍的安全教育培训,提高全员安全意识和安全基础知识水平。为保证安全施工,该公司落实了持证上岗要求,项目主要负责人按照规定参加安全教育培训,考试合格、持证上岗。所有项目的专职安全监察人员持证上岗率要达到100%,特种作业人员持证上岗率达到100%,所有参加施工的人员考试合格才能上岗作业。为进一步提升安全治理力度,该公司深入开展安全隐患排查和专项整治工作,把隐患排查和专项整治工作同日常安全检查相结合,同开展春、秋季安全大检查相结合,同开展的各项专项检查相结合,做好对重大危险源的动态管控,作好对重大安全隐患的排查和专项整治,努力消除各类安全隐患和问题,杜绝隐患排查不力造成的人身死亡和重大安全事故发生。该公司还加强了“非电”项目的安全管理,实行分类指导和管理,对城市热网、港口码头、小型基建等工程,理顺安全管理关系,落实安全管理责任;重点抓好制度和标准的制定和完善,做好施工组织设计、安全技术措施的编制、审查和交底工作;对封闭井室、管道内等受限空间内作业制定完善的通风等措施,加强旁站监督检查,防止窒息等事故发生。针对工程特点和可能发生的危机事件,该公司按时完成各类应急预案,并进行持续改进,提高实战应对能力。
工期:强化“细化分割节点,签字验收,动态考核”。山东发电公司以主体工期为主线,将其分成若干节点工期。再将节点工期划分成“分节点工期”,并针对每个节点工期制定出详细的保障措施。保障措施要落实到专责人,各专责人要对各节点工期进行签字验收,实现节点控制“有痕迹”。同时,对节点工期进行动态考核,从而实现掌控节点工期而完成总体工期的目的,进一步达到“有痕迹管理”。为实现预期目标,该公司以集团批复的工期为确保值,以工期分级管理为手段,对进度实行分级控制,组织施工单位认真梳理三级网络计划,分析施工关键线路的工作进度差,针对每个里程碑节点工期制定出详细的保障措施。同时,派专人住设计院,进行图纸催办工作,根据现场施工进度,及时将继续图纸反馈到设计院,沟通出图时间,确保现场具备两个月的施工图纸,以保证施工的连续性。此外,该公司积极做好设备厂家的提资和供货工作,通过《联络会制度》以解决工程推进过程中遇到的问题,保证了沟通的及时和有效,使设计、供货满足施工需要,确保现场施工的工期能达到预定目标。
自2014年3月16日浇筑第一罐混凝土以来,大唐滨州2台35万千瓦“上大压小”热电联产新建项目建设进展顺利。截至目前,主厂房工程施工1号机煤仓间23米层柱、梁钢筋绑扎完成40%,1号炉完成4层钢架吊装;2号机完成A列22至26.7米层柱、连梁混凝土浇筑,2号炉完成二层钢架吊装;烟囱外筒完成第78板(共计139板)混凝土浇筑,冷却水塔风筒完成第19板(共计110板)混凝土浇筑;输煤系统翻车机室完成底板混凝土浇筑;化水继续进行多水合一水处理中心基坑土方开挖,已完成总量90%。
鞍未解、马未歇,在滨州项目建设的伟大征途中,勤勉的大唐山东人正朝着目标继续奋斗,努力,再努力!他们将以强大的内驱力和必胜的信念谱写山东发电公司建设史上的新传奇!