业内人士认为,长期以来过度依靠"来料加工"和"海外市场"的中国太阳能光伏产业,一旦开始"掘金"亿万农村市场，巨大的市场需求将吸引更多光伏企业进入，这将改写以往以城市为中心的光伏产业市场格局。

　　对于农村光伏市场的发展潜力，晶澳太阳能供应商关系管理经理王润川表示谨慎乐观，因为现在从上游产品制造到专业电站开发运营的光伏行业大军均扎堆于城市及工业区市场，还无人将眼光投向农村。王润川表示，无论从国家政策导向及产业长远发展趋势上来看，未来的战场无疑将是农村。

　　仅以光伏与设施农业结合为例，就存在巨大前景。光伏农业大棚是指利用塑胶大棚的倾斜面安装太阳能电池组件，以形成棚内种菜，棚外发电的植物工厂。光伏大棚只是光伏下乡市场大蛋糕中的一小部分，在广袤的农村地区，更具前景的地方在居民屋顶。全国房屋建筑面积目前超过400亿平方米，可供光伏发电开发的屋顶面积占20%左右，而其中大部分可供开发的面积集中在农村居民屋顶。目前全国标准化的农业大棚面积达5000万亩，如果全部建成光伏一体化系统，意味着将拉动2500亿元规模的农村市场。

　　实际上，在农村建设光伏项目越来越受到各省市的重视。2011年6月,由宁夏发电集团承担的我国首个农村屋顶太阳能光伏发电试点工程,落户中卫市沙坡头区永康镇。经过3个月的试运行,该工程于2011年12月28日发电并接入10kv电网。该工程总投资6470万元,装机规模3兆瓦,在中卫市沙坡头区永康镇选取1000户农民,每户安装3.2千瓦的太阳能发电装置,在自家屋顶上装备完全自主产权的太阳能电池板,通过中卫西台35千伏变电站的511西光线与中卫电网并网运行。

　　在中国许多省份，特别是新疆、湖南和河北,光伏项目开发商正优先考虑这些新机遇。在华东和华中地区农田供不应求的现状下，光伏地面电站的安装可能受到挑战。因此屋顶光伏项目更受青睐，而其中与农业结合的屋顶光伏项目更显得有吸引力。这一互惠互利的组合，使得光伏开发商从中受益，同时也为农民提供了收入来源。在2011年，中利腾晖和中国电力投资集团在常熟合作开发的9.8兆瓦光伏项目就是个很好的例子。在该项目中，屋顶上安装光伏组件，屋顶下种植蘑菇。此外，在金太阳项目中还有一些规模较小的农业结合的项目。

　　短期内难成气候

　　目前，农村地区大规模推广光伏发电，将面临诸多问题。

　　首先是农民的收入低制约着光伏产品的消费。近几年农民收入虽然有所增长，但收入水平仍然较低。自然灾害的频繁发生更使农民对未来几年的收入增长难以确定，导致目前虽然手里有资金，但也不敢轻易去消费。目前就农村来看，农业用电基本在0.5~0.6元/度，而光伏发电度电成本平均高于1元，除非国家对销售电价进行大力度补贴，才能既弥合企业发电成本，又能让农民用得起。

　　其次是并网难题。由于无法全部自发自用，多余电量要并入当地农村电网，还涉及到并网审批及技术障碍，且电价补贴问题更为复杂。农村的并网条件与城市有一定差距，很多地方一个乡镇才拥有一个变电站。农户居住地与变电站距离太远，这也给并网造成了一定难度。就我国目前的电网状况，很难在短时间内实现农村太阳能并网用电，那么，发展离线式、非并网式的太阳能发电系统，满足农村的需求，将是实现光伏下乡"破冰"的关键。尽管相关扶持政策中已经有了对农村和离线式太阳能的支持，但却缺少操作的细节，这就使得农村市场仍然脱离于城市之外。企业无利可图，农民没有积极性，自然就很难开拓农村市场，而这些恰恰是未来发展的关键环节。

　　再次，国家补贴尚不明确。截至目前，对分布式发电的补贴力度却还没有定论。民生证券新能源分析师王海生经过测算后发现，即便执行0.6元/度的补贴，分布式光伏发电项目能够带给企业的收益远低于地面光伏发电站和金太阳工程。也就是说，即便按照最高的补贴标准计算，与投资其他类型的光伏发电项目相比，分布式光伏发电项目并不是一笔合算的买卖。在城市尚且如此，对于市场成熟度、电价承受水平更低的农村，企业盈利的前景恐怕更不乐观。