本刊记者 韩丽娟

　　法国化石能源储量不及世界已知储量的0.02%，人均化石能源使用率极低。为解决供需矛盾，法国政府根据基本国情和发展需要不断调整能源政策，形成了保证能源供应安全、确保能源价格具有竞争力和促进可再生能源发展为三大基本目标的能源政策。近来，法国在可再生能源方面有何举动？上任不久的法国总统奥朗德又将带领法国能源战略何去何从？

 

 

　　在过去几年里，法国在可再生能源领域取得的成绩并不理想。清洁能源投资总额不及德国的1/10，在风电和光伏等可再生能源行业，没有一家法国企业能够跻身世界前十。

 

　　据观察和数据服务部门公布的统计表显示，法国陆上风力发电行业的发展处于停滞状态。2011年，法国新安装的陆上风力发电站的功率为800兆瓦，至此，法国安装的风力发电站的总功率达到6756兆瓦。但是与2010年相比，2011年新安装的风力发动机的功率下降了37%。欧洲可再生能源研究机构Observ‘ER表示，从2011年初开始，风力发电站的建造进度明显减慢，且2011年8月26日颁布的新环境保护法(Grenelle II)所涉及的环境保护级设施(ICPE)规定并没有改善这一状况。法国可再生能源国家计划规定，到2012年底，风力发动机的装机容量为1.15万兆瓦，其中海上风力发动机的功率为1000兆瓦；到2020年，风力发动机的装机容量为2.5万兆瓦，其中海上风力发动机的功率为6000兆瓦。Observ’ER认为，复杂的行政程序影响了陆上风力发电行业的发展速度，该行业将难以实现上述目标。

 

　　法国可持续发展部门日前发布2012年第一季度太阳能安装数据，截至3月31日，该国25.2万电站的累计安装量达到3.2吉瓦。按区域划分，地中海地区光伏装机量最高，达到67.8万千瓦，西南地区装机量为64.6万千瓦。法国科西嘉岛和海外国家的光伏安装量总计增加5.5%，至33.9万千瓦，使法国总装机容量达到了301.1万千瓦。今年Q1的装机量也达到309兆瓦。EnergyTrend分析师表示，虽然今年Q1安装量相较于2011年呈现下滑的态势，由于部分2011年并网的安装量是2010年推迟完成的专案，因此实际对太阳能电池及组件等市场造成需求相对较低；而2012年Q1虽然装机量不超过去年同期，但其中大部分是直接增长的产能，因此会对市场形成较为旺盛的需求。

 

　　欧洲可再生能源研究机构Observ‘ER的调查显示，固体生物质所产电力的购买价格下降了5%，上述行业的降价以及沼气的不充足使得运营商不确定是否应启动新的工程。2010年其固体生物质发电量为1360吉瓦时，截止2011年9月末固体生物质发电装置的装机容量为191兆瓦，

 

 

　　核能在法国的能源结构中，一直处于重要的地位。和萨科奇一样，奥朗德认为核电将有助于法国完成减排目标，有必要继续探索安全系数更高的核电技术。但是与萨科齐核电先行的政策理念有所不同，奥朗德并不希望法国继续保持对核电的高度依赖，承诺当选后会在2025年之前将法国核电比例减少三分之一，从75%降到50%。奥朗德对于光伏等可再生能源颇为青睐，并希望创造出一个短期到中期的稳定局面，提出可预见的监管、法律和财政框架，获得地方政府长期而不懈的支持，让光伏产业以及其它可再生能源行业再次起飞。

 

　　奥朗德领导的法国新政府或将改变可再生能源利用落后的局面，奥朗德已开始推进了他提高可再生能源发电量的计划。法国政府要求负责经济和环保的两个委员会针对法国太阳能产业提出一份详细报告，其中也包括降级光伏发电成本，开发创新技术的讨论。法国可再生能源协会也指出了采取措施为可再生能源行业创造新的增长机会的迫切性。该协会在公告中提出了一系列的建议，其中包括在政府承诺的房屋翻新计划中普及可再生能源的使用。此外，该协会要求增加有利于可再生能源发展的“热基金”(fonds chaleur)，简化风能领域的行政规定，并从2012年下半年起举行第二次近海风力发电平台建造项目的招标。

 

　　太阳能行业专业协会Enerplan则更加强调太阳能的发展，据悉，几个月来法国太阳能行业的发展困难重重。Enerplan建议将太阳能设备生产的电力的购买价格稳定在2012年第一季度的水平，这样才能保持合理的经济回报。法国对光电行业的发展是寄予厚望的，目的是要提升它的效率，而且法国也开发了一些混合的解决方案，一边在进行光伏的发电，同时也可以进行一些其他的发电，把他们融合在一起。此外，法国在光电发展项目当中最重视的就是建筑光伏一体化的项目。七月末，可持续发展和能源新部长宣布了两个太阳能发电站的招标结果，预计未来两年内将累计投资近10亿欧元。第一组获得通过的为109个规模在100千瓦到250千瓦的光伏项目，总装机容量21兆瓦。第二组的105个项目规模都在250千瓦以上，采用普通光伏、聚光光伏和聚光光热等技术，总装机容量520兆瓦。

 

　　可再生能源行业的发展有助于法国实现能源独立，减少居民能源预算，并为国家创造工作岗位。生物质能包括所有使用木材燃料或有机废料所生产的能源，目前生物质的产量在法国可再生能源生产总量中所占比例达到50%，继而成为国内第一大可再生能源行业。今年7月3日举行的可再生能源协会(Syndicat des énergies renouvelables，SER)讨论会上新任法国生态部部长黛尔菲娜o巴多女士(Delphine Batho)指出，生物质能的价格不受国际货币和碳氢化合物成本波动的影响。在可持续的经济条件下，这种能源的开发有助于国家维护供应安全并保持能源独立。她希望生物质能能够成为法国能源结构中的主要能源。

 

 

　　法国计划到2020年仅风电将达到20吉瓦，比目前提高300%，因此，推进智能电网建设以更好地消纳可再生能源是法国新政府未来工作的重点之一。

 

　　去年，法国推出了3000万欧元的政府资助项目，以发展该国的智能电网建设，Tenesol公司将安装500个光伏系统以及250个变流器。这个为期四年的Millener项目旨在在法国的海外领土推出1000个能源管理系统。该项目的目标是在可再生能源的帮助下，允许家庭用户供给及管理自己的电力系统。同时为家庭用户提供更多的需求方电力管理，并为当地电网提供支持。此外，提高对可再生能源的认识，改善电网的稳定性也是该试点项目的目标。

 

　　近日，法国政府公布了一份智能电网(smart grids)的中标名单。该项目涉及智能电网的测试、安全性等方面。其中Reflexe智能电网方案旨在对聚集电网的节约模式进行测试，测试方法如下：对复杂建筑群的电荷进行实时监控，并将该系统纳入到规模较大的智能电网。ENR Pool智能电网方案将通过减少消费和“转移”消费(通过提高生产效率来消耗剩余电力)两种机制使用电大户参与到平衡电力间隙生产的工作中。

 

　　Modelec方案旨在对住宅用户安装的跟踪和实时控制消耗的设备进行测试。Smart Zae方案计划通过运用可再生能源生产、存储和集中技术管理等措施，证明经济业务区(Z.A.E.)能够成为电力销售网络的基本构成要素。Millener智能电网方案的目的是对在科西嘉岛(Corse)、海外省及海外领土(Dom-Tom)等能源岛屿推行可再生能源的解决方案进行测试，并证明其有效。

 

　　Greenlys方案计划在两个互补的城市中的1000多个地点进行试验。里昂市(Lyon)和格勒诺布尔市(Grenoble)已经为促进能源效率进行了一系列行动，这两个城市完全符合该方案的要求。以设计并试验全部网络通讯技术为目的的Nicegrid方案计划在普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸东部地区(Paca Est)展示“智能太阳能社区”。

 

　　Omere-GE方案和Omere-Iperd方案计划分析不同程度的需求管理，通过整合可再生能源来改善能源结构的管理，开发新的智能软件和设备，并在变电所测验网络的动态管理以及存储解决方案的开发。Venteea智能电网方案计划在乡村的电力销售网络中，尤其是在风能等可再生能源生产场地附近，测试创新型设备和管理工具。

 

　　法国政府将在近期发布新的招标公告，以扩大智能电网领域的试验，测试商业模式并鼓励提出能够融合信息技术和通讯技术的解决方案。

 

　　目前，法国配电公司智能电网项目在两个不同的地区进行，一个是在法国的中部地区，另外一个在里昂地区，有20万客户，也得到了法国监管机构的广泛推荐，法国政府与法国配电公司以这个项目为基础，启动了全法智能电网的建设，这个项目在2018年将部署完成。

 

　　法国发展可再生能源的目标是：到2020年可再生能源占能源总量的23%以上。鼓励发展可再生能源，提高可再生能源在能源消耗总量中的比例，已成为法国政府在制定相关政策时优先考虑的问题。在法国新政府的助推下，可再生能源或将迎来长足发展。