8月27日，东莞市重大办曾经发布了东莞1至7月份重大项目进展情况，其中，被寄望打造成东莞黄江镇首个百亿项目的舜盈光伏能源材料，在7月份被取消重大项目资格。在当时，被取消重大项目资格并不等于这个项目本身被叫停，只是700亩用地指标可能告吹。

　　日前，东莞市黄江镇政府有关负责人正式证实，舜赢光伏投资方决定将该项目牵往湖北，但也存在不确定性。

　　逆市投建的舜赢光伏项目的落马，虽然被官方解释为因环评落马，但因此前欧美“双反”风波而引发多方猜测，是否该项目的落马与当前不景气的光伏大环境有关呢？

　　或因“环评瓶颈”搁浅

　　舜盈光伏是富士康黄江项目下马之后的又一个项目。舜盈项目的引进大约紧跟在富士康下马之后，也就是2011年10月份，那时，黄江镇曾经召开过广东舜盈光伏项目通报协调会。

　　据了解，黄江镇舜盈项目是排队在今年一季度开工的项目，3月底才完成奠基。在国内光伏产业受国际贸易限制的大环境下，这一项目逆市投建，占地700亩，投资30亿元，采用国际领先的无污染技术生产多晶硅，预计年产8万吨高纯度二氧化硅，投产后，将实现产品销售年收入约82亿元人民币、年利润43亿元人民币。

　　当时舜盈光伏被视为最有可能成为黄江第一个百亿项目。8月27日，东莞市重大办通报其被取消重大项目资格，当时重大办解析主要原因是企业前期工作拖了太久，按照目前严格执行的重大项目督办规则，“对推而不动，促而不进，确实开不了工的，及时建议市重大项目领导小组取消其重大项目资格。”

　　而黄江镇政府又进一步证实，该项目在环评和土地规划调整方面至今仍无法通过。

　　早在2011年，项目所在地的黄江镇刁朗村村民就向相关政府部门反映过环评问题。今年，在该项目被取消重大资格之前，有村民在当地网络问政平台上求助，原文是这样写的：“黄江镇刁朗村7月份即将开工建设的一大型化工项目，生产高纯度二氧化硅，恐将对周边的刁朗村、社贝村、卢屋村造成污染。”

　　其实，根据东莞市重大办的有关规定，取消重大项目资格并不等于这个项目本身就被叫停了，而是取消对项目本身的绿色通道以及优先支持，如可以收回配置的土地指标、安排给能开工建设的项目使用。

　　直到黄江镇政府确认，舜赢光伏项目投资人决定将项目迁往湖北，这个项目才算是真正落马。

　　昨日，黄江镇政府回应，该项目落马，确实是因为“环评瓶颈”而搁浅。黄江镇政府一位不愿具名人士说，由于该项目所采用的最新技术，在国内未有先例，虽经该公司技术团队的多次全面解释和技术改良，仍难以消除社会各界对该项目在环保方面的疑虑，因此，该项目在申请环评和土地规划调整方面，遇到环评专家的质疑及项目选址周边居民的强烈反对，直接导致该项目在环评和土地规划调整方面至今仍无法通过。

　　他说，关注光伏行业的人知道，此事件，与近年来国家对该行业的政策大背景有关，国家尽管对光伏产业仍然重视，但环保标准却不断在提高，相关项目的申请报批手续也越来越繁琐和复杂。此外，光伏产业属于投入高，产值高的产业，尽管该行业经过若干年技术工艺革新，但其传统工艺方面仍然避免不了会带来一些污染。

　　黄江镇表示十分惋惜

　　曾被寄予厚望成为黄江首个百亿项目的舜盈光伏能源材料，被取消东莞市重大项目资格的消息，对黄江镇来讲，其带来的巨大震撼不言而喻。黄江镇政府不愿具名的知情人士坦言，“的确令人十分遗憾和惋惜”。

　　然而，来自官方的解释并没有终止对黄江项目落马的猜测，而是与当前受国际贸易限制光伏产业大环境关联起来。

　　东莞战略性新兴产业研究中心常务副主任曾慜认为，之前光伏产业遭遇的欧美“双反”困境，确实使光伏产业进入一个黯淡期。但是目前国家部门出台了力挺光伏产业发展的积极政策，目前光伏产业已经逐渐朝着向好的方向发展。“黄江项目既然要迁到湖北，那该项目的落马，跟目前的光伏产业国际环境可以说是没有多大关系，可能与当地能否满足企业发展需要关系更大一点。”他说。

　　重大项目折腾数年却最终夭折，也难免有浪费公共资源之嫌。那么这个没有获得环评和土地规划调整的项目，如何能够获得土地700亩规划并奠基呢?

　　黄江镇政府相关负责人说，黄江镇正在跟一家电子企业洽谈，以替代舜赢光伏项目。该负责人表示，舜赢项目在黄江暂时搁浅，但是无论迁到哪里，舜盈都将继续参与环保评审，是否迁往湖北还没有确定。