尽管华尔街对太阳能公司的股票并不看好，但在美国，太阳能领域的从业人数却超过了钢铁行业；在德国，太阳能的就业人数也超过了核电。然而在英国，情况并却并不乐观，大型能源公司、近半数的政府专家们却认为，太阳能永远不会成为英国国家能源政策的重要组成部分。这句话太过鲁莽、草率。近期，联合国的报告称，在一个主要依赖可再生能源的世界，太阳能将发挥重要作用。

 

　　今年五月份，英国将低于4千瓦的民用太阳能项目的补贴削减51.5%，到21便士/千瓦时；4千瓦-10千瓦的项目，补贴将减少53%，到16.8便士/千瓦时；而装机量在10千瓦-50千瓦的太阳能电站，其补贴将被削减55%，降至15.2便士/千瓦时。不过最新的统计数字表明，这一市场仍会逐步复苏。根据能源和气候变化部上周晚些时候发表的一份报告，自4月份以来太阳能光伏发电部门每周整体上稳步增长620千瓦。

 

　　在英国政府宣布削减光伏补贴激励机制后，需求和安装均大幅度减少。然而临时数字表明，截至6月3日的一周内英国完成1788个太阳能装置，增加了近6.4MW的新容量。虽然这个数字比起5月最后一周2186个新增装置有所不及，但是作为临时数据肯定还是有所保守。

 

　　而根据英国最新公布的太阳能装置数字显示，英国的太阳能装置安装量从7月初的3855增加到了8305，特别是安装截到7月29日的最后一周内增加了115％的安装量。

 

 

　　自从英国政府的上网电价(FIT)计划开展以来，国内太阳能光伏发电和其他可再生能源发电系统的安装猛增。根据能源监管机构天然气电力市场办公室的最新数字显示，从2010年4月开始在上网电价政策指导下登记的微型发电装置就超过248000个，总容量超过了1GW(1090MW)。更为重要的是这些临时的太阳能装置安装数字显示，在英国国内（0-10KW）的安装量已超过政府100MW的第一个触发点。

 

　　这意味着，于11月1日，在进口中的关税税率为0-4KW，到4-10KW的安装量时政府的关税太阳能发电上网电价补贴政策将减少3.5％。

 

　　在英国每周统计部门公布的这些安装数据是临时性数据，因此，整个光伏产业需要等到官方11月1日最终统计的结果，最终公布的统计结果才会成为制定每月太阳能发电上网电价补贴税点的依据。

 

　　在英国光伏发电上网电价补贴（FIT）截止日期之前的安装率大幅增加，虽然起伏很大，但整个太阳能光伏产业一直以来就受着无数的起伏变化，这在过去18个月的FIT计划都是太熟悉的场景。英国的格雷格·巴克，部长表示，他更希望引入新的递减拟合模型，以协调能源和气候变化，并使光伏产业顺利度过当前的萧条周期。

 

　　然而，有英国批评者指出在8月1日的预期光伏安装量激增证明，英国现行的每月递减模型只会加快光伏产业的繁荣和萧条起伏周期。太阳能产业将等待诱饵一口气看到如何安装率从8月1日起恢复，因为它看起来的可能性越来越大，相信在11月份会愈发明朗。

 

 

　　也就在7月17日，英国政府第二次推迟公布可再生能源补贴标准，这可能会致使项目建设进一步推迟，而原本这将有助于英国达成气候变化目标。

 

　　英国能源与气候变化部门发言人表示：“今天我们不会正式公布。我们会在适当的时候公布草案，目前我们正在进行讨论并敲定最后细节。”最新补贴标准于去年10月首次公布，并原定于今年春季敲定，但遭到推迟并将截止日期定为夏季休会以前。为了实现到2020年可再生能源占据总发电量的15%，英国需要重金斥资可再生能源。2011年可再生能源占比约为9%。通过所谓的可再生能源义务许可证（ROC）计划，英国政府一直对可再生能源系统的开发给予财政支持，包括光伏、风电及大于50kW的生物质发电机。

 

　　本次推迟公布可再生能源补贴标准，这意味着投资商对可再生能源项目的不确定，他们不确定明年4月起政府会给予可再生能源项目多大的支持。“投资者信心遭到重大创伤，各类交易将会显著推迟，”律师事务所Clifford Chance高级经理Ben Stansfield说道。英国发电商Drax已计划通过生物质能增加绿色电力发电量，但该公司一再表示，在决定是否投资前，公司正等待补贴政策的明朗化。

 

　　“我们不希望看到成长产业的投资及就业遭到创伤，我们需要确保投资者的信心不会受到破坏。可再生能源产业急需政策的明朗化，”绿色能源协会RenewableUK副总裁Maf Smith说道。

 

 

　　也是在2012年7月17日，英国光伏协会当日出版了《英国太阳能光伏章程》。该章程描述了英国太阳能光伏行业为英国及其经济带来了巨大的发展机遇，同时阐述了其计划将这种福利继续带给英国政府。

 

　　章程中畅谈了英国太阳能光伏的发展趋势及其展开的五个关键性志向，其中包括英国能源安全的投资和发展，通过降低家庭能源费用和创造新就业岗位确保家庭的金融安全，获得清洁、廉价和可再生能源，与其他国家分享该行业的标准和认证方面的知识和技能，最终减少英国二氧化碳排放量。与英国太阳能行业的成员探讨这些发展抱负后，英国光伏协会预计该行业发展前途光明，对该行业进行投资后，客户乃至英国的利益将最大化。

 

　　英国光伏协会代表45个太阳能行业附议国称，计划对英国经济投资数十亿英镑，建立可持续发展工业。通过在家庭、企业、社会建筑中研发太阳能光伏，在英国创造研发中心和培训地点来发展围绕该行业的经济。这项投资将为该国的社会带来新活力，提高国内电力的安全性，从而减少英国对昂贵的进口燃料的依赖性。

 

　　章程旨在创造成千上万个英国多个行业本地工作岗位。目前为止已经创造了2.5万个以上就业岗位，预计到2015年该数字将翻一番。任何类型企业都将在工程、制造、销售、分布和培训投资方面获益，加快和扩大太阳能行业进入建筑和环保运输领域的进程。这还将逐渐减少对太阳能光伏行业的成本要求，并巩固其在英国能源组合中的重要地位。因此，客户将免受全球能源价格波动的影响，并降低对进口燃料的依赖性。

 

　　英国政府目前正致力于各国电力市场，这也将决定几十年来英国电力行业的发展状况。英国光伏协会章程旨在建立清晰架构，令英国太阳能光伏行业对未来发展更加有信心，并且最大程度地造福英国。

 

 

　　有人说，英国不适合发展太阳能，太阳能不会在可持续的能源结构中发挥重要作用，这一观点是站不住脚的。英国的日照条件与德国大致相同，但德国大约有10万人从事太阳能产业方面的工作，这几乎是英国的10倍。目前德国联邦铁路公司打算使整个铁路系统运行完全依靠风能、太阳能和水电。同时，德国经济部已与德国公司展开合作，商讨将国家经济健康发展建立在可再生能源基础上，包括太阳能。而国际能源署在今年晚些时候出版的报告中，也将承认到2060年太阳能将占到全球电力供应的60%。   这些应该给英国政府敲响警钟，不应该再继续忽视、甚至扼杀英国太阳能产业的发展潜力了。英国政府要像其他国家一样，切实采取鼓励太阳能发展的措施，积极参与其中，而不是作壁上观。如果只是眼看其他国家发展，贻误时机，这完全是一种战略失误。我们不希望未来我们的能源结构永远依靠进口，出于对国家能源安全的考量，我们要尽最大努力，实现独立自主、自力更生。

 

　　其实，英国政府有很多机会。现任首相卡梅伦强调把大社会理念作为其执政期间的旗舰项目，希望通过该项目参与到绿色革命，创造工作岗位，拯救当下严峻的失业危机。去年4月，英国引入上网电价政策，极大地调动了民众积极性，从而使英国成为全球最有活力、增长最快的光伏市场之一。太阳能在绿色革命中占据重要地位，在这方面中国堪称楷模。2000年的时候，其太阳能还少得可怜，但现在全球1/2的太阳能光伏板由中国制造。要想真正贯彻大社会或者绿色革命的理念，英国政府就必须要加把劲了。

 

　　当然对光伏上网电价的补贴不会一成不变，因为随着光伏价格的下降，上网电价预计也将呈现不断下降的趋势，而这正是太阳能的先天优势所在。与核电不同，太阳能不需要永远给予补贴，而是阶段性减少，最终在10年内，补贴降至零，从而完全与市场接轨。但是，就目前形势而言，不适宜进行大幅、深度削减。

 

　　陷入财政困境下的英国政府目前还在审查屋顶太阳能光伏补贴削减计划，该计划预计将于2012年4月实施。政府承认改变上网电价补贴会影响到太阳能光伏甚至其他可再生能源领域的投资热情，给这些产业的发展带来不利因素。但即便如此，政府还是决定要削减补贴，原因仅仅是“出于财政预算方面的考虑”。政府部门只看到了削减太阳能补贴在短期内给财政预算带来的空间，却忽略了太阳能产业发展能够带来的长远利益。

 

　　安永事务所分析师本瓦伦表示：“英国太阳能装机容量还是个小数目，如今又极有可能被削减补贴。这很让人担忧。”但是我想说的是，减少补贴应该适度，目的是创造一条平稳的光伏上网电价的过渡路线，以求公正反映太阳能电池板价格下降幅度，但不应该过大，否则将阻碍英国太阳能产业的发展。在这个过程中，传统能源行业应该多一些对太阳能行业的宽容，给予其生存空间，而政府决策者也应该多听听行业内的观点，对新生事物多一点开放态度。

 

　　未来英国光伏发展的方向在哪里？或许只有英国人自己心里清楚。