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输美光伏产品面临“双反” 积极应对破壁垒促出口
发布时间:2012-08-22     来源: 光伏产业观察网
本文摘要:2012年5月18日,对我国光伏行业来说是一个刻骨铭心的日子,美国商务部于美国当地时间5月17日对原产于中国的光伏产品作出反倾销结果初审...

据悉,目前Solarworld正在游说全球最大的欧洲市场,对来自我国的光伏产品进行“三反”(反垄断、反倾销和反补贴)调查。

  采取积极应对措施破壁垒促出口

  激烈争端的背后,产能庞大的我国光伏制造业,面临严峻挑战。那么,我国光伏产业将采取什么样的措施来应对,规避美国贸易壁垒给我国太阳能光伏产业的不利影响,破解美国“双反”壁垒,扩大我国光伏产品出口并站稳国际市场呢?

  一是我国政府机构应积极采取措施。“双反”政策威胁我国企业并影响就业,因此政府要积极采取措施。我国政府部门应尽量通过谈判解决这一问题,积极寻求公平对话机会的权利,捍卫其海外权益。同时,应该加强光伏产品核心技术的创新和储备的规划及扶持,并重视科研院所、企业等在技术创新、引进吸收过程中的作用。我国政府应该在国内消费和开拓出口新市场方面采取措施,以求保住这个产业。目前,日本、欧美等国家和地区都出台了相应鼓励光伏发电上网的优惠政策,我国也应该参照国外的成功经验,比如对符合条件的光电建筑应用予以补助,以部分弥补光电应用的初始投入;或是对光伏发电以优惠价格予以全额收购,对光伏电池的生产企业给予税收和信贷的支持,拓展国内市场,推动光伏行业平稳发展。

  二是行业及商会共同联合,利用规则积极应诉是根本。美方的“双反”调查是对我国光伏产业及光伏产品对美出口现状的歪曲,我国光伏产品对美出口增长来源于市场竞争,而非低价倾销或政府补贴。我国光伏企业不能掉以轻心,等待终裁结果。联合一致可以集合多种力量,有利于企业团结一致挺过危机。我国光伏产业企业、行业组织以及商会等,以一个声音、一个步调,进行联合抗辩,积极应对,以争取公平公正的待遇,积极推进WTO多哈回合多边贸易谈判中有关规则的谈判,进一步完善贸易补救措施的有关条款,从根本上寻求解决我国非市场经济地位问题的可能性,以减少在反倾销和反补贴调查中的不利影响,寻求保护其自身权益的权利。

  三是光伏产业整合升级,提升竞争力,开拓新市场。我国光伏产业需要规模化生产才能显示出效益,目前我国光伏产业规模仍较分散,且大多集中在产业链中低端,一些技术含量高、附加值高的产品仍依靠进口。因此,我国光伏产业要想发展得更好,最根本的还是要加速产业的整合升级,重视核心技术的创新及储备,通过技术创新来提高效率、降低成本,提高光伏产品的应用,增加光伏产品在各方面的应用和技术创新。

  由于此次征收的反倾销关税是针对在我国生产的太阳能电池,非我国生产的光伏电池和其生产的光伏组件则不在此征收之列。因此,可通过我国大陆以外产能,每年向美国市场提供数百兆瓦不受这些惩罚性关税影响的光伏产品,以规避美国贸易壁垒给我国太阳能光伏产业的“惩罚”。

  我国光伏企业在采取措施积极应对的同时,要提升竞争力,开拓和发展一些新兴市场,如印度、中南亚、中东、非洲、南美等,以防在“一棵树上吊死”。

  总之,频繁的“双反”政策属于企业外部环境的变化,这样的状况是不可避免的。但各方面要积极应对,从应诉到企业战略都做出努力,政府也要积极在政策和外交上提供有力支持,促进我国光伏产业的健康发展壮大。

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