继希腊之后,意大利、西班牙债务危机加剧,近日又传出法国将下一个“沦陷”的说法。德国总理默克尔称:欧洲正处于第二次世界大战以来“最艰难时期”。
欧债危机引发“中国思考”。百姓欢迎的高福利制度为何成为欧债危机的“推手”?外贸需求萎缩给中国带来哪些困扰?中国应从欧洲产业空心化中汲取什么?
欧洲忙于“去福利化”我国急需“补欠账”
德国媒体公布了一组数据:被认为欧洲最勤勉的德国人每周上班4天至5天,一天有4.5小时午休和咖啡时间,人均年休假173天;德国用于养老金等社会福利的负债高达5万亿欧元。
联合国欧洲经济委员会测算,欧洲国家占据全球薪酬最高国家“前三甲”、几乎全覆盖的免费医疗、福利支出平均占政府总支出的50%左右,其中法国高达70%。
“危机暴露出一些国家寅吃卯粮无力负担高福利的弊端,欧洲可能因此进入"去福利化"进程。”中国社科院研究员田德文说,“但这不能否定高福利制度本身的积极意义。欧洲之所以长期保持稳定和经济发展,则是受益于其福利制度。”
相比之下,现阶段的中国需要探讨的并非高福利是否可行,而是如何补上历史欠账,构建覆盖城乡的社保制度“网”。
43岁的甘肃人李代松3年前来北京打工,一双儿女都在老家。10月施工时摔伤了手臂,除工地上赔偿的一部分外,其余800多元都是自己出。他有三盼:农民工看病减负、孩子跟来北京有学上、收入能提高一些好给父母养老。
“就业难、上学贵、不敢生病”,类似的困惑在低收入人群中很有代表性。近年来,我国社保体系建设取得积极进展,养老保险异地转移接续等陆续出台确立,但针对农村人口的户籍改革、就业、培训、社保等制度还有待完善,第二代农民工的子女教育等问题也期待取得新进展。
与此同时,腐败、公款消费屡禁不绝,部分行业的“隐形福利”加重分配不均。“不破则不立。”浙江省国际经贸研究中心主任张汉东说,“如果不破"垄断",则我国每年增加财政支出提高社会福利的成果就会被抵消。”“我们的做法要与西方有所区别。一些国家政府高筑债台支撑福利的做法不可取。”田德文说,“我们设计制度时应考虑公平、效率、与社会发展阶段兼顾,特别是制度设计决不能"嫌贫爱富",不能让基层劳动者"出了力却伤了心"。”
贸易保护再抬头结构转型更紧迫
受欧债危机加深或导致美国银行业信用恶化的影响,纽约股市17日继续下跌近2%;国际货币基金组织预测,贸易保护主义抬头将反作用于新兴经济体外贸出口。
数据显示,今年前10月我国贸易顺差收窄15.4%,其中10月份顺差收窄超36%。世贸组织统计,前10月欧美对中国发起的贸易摩擦占其发起总量的一半。“欧债危机会拉低中国经济增速0.5个百分点,出口减少7%。”法国外贸银行经济学家帕特里克·阿蒂斯说,“中国正面临世界贸易停滞和贸易保护主义风险。”
眼下,尚德、英利等国内知名太阳能企业正忙于对美国发起的“双反”调查进行抗辩。10日,美国商务部正式立案对中国输美太阳能电池(板)进行反倾销和反补贴调查,这是中国清洁能源产品遭受的第一起贸易救济调查。“这是一个坏典型,一旦美国诉讼成功,其他国家可能效仿。”国内一家太阳能企业负责人说,“影响会慢慢体现出来,已有迹象显示国外客户开始持单观望。”