本专委会在11月1日就美国部分企业对我国光伏电池提出的“双反”调查申请一事发表过声明，认为它是一件普通的贸易纠纷，希望通过友好协商的方式加以解决。但是11月2日，美国总统奥巴马对美国企业提出的“双反”申请表态，认为美国的清洁能源发展受到了来自中国方面不正当竞争的影响。本协会认为，从此刻开始，由美国企业发起的“双反案”已经从单纯的贸易纠纷升级为政治闹剧，很有可能是奥巴马政府为总统为竞选所举办的一场宣传秀，并企图将美国发展清洁能源失败的责任，尤其是奥巴马总统的个人责任转嫁给中国企业。对此我们再次发表声明，对奥巴马总统的行为表示遗憾和谴责，并申明我们的立场和观点。

    美国清洁能源止步不前是由奥巴马政府政策失误所致，并非“中国的许多竞争性贸易行为存在问题”。奥巴马政府曾声称把清洁能源作为刺激经济增长和增加就业岗位的重要措施，但是，两年多的执政期间，并未有有效政策出台。也正因为稳定的激励政策的缺乏，清洁能源成为风险极大的产业，致使近年美国在清洁能源产业发展方面的表现不尽如人意。以风电产业为例，2009年以前美国风电发展一直领先全球，2009年底装机容量更是高达1000万千瓦，居世界之冠。但是由于起伏不定的激励政策，2010年美国的风电新增装机容量从1000万千瓦下滑至500万千瓦，下降幅度超过了50%。此外，奥巴马政府提出的500亿美元可再生能源信用担保计划，曾资助了一批在新能源的开发和利用方面并不具备技术和经营条件的企业。较典型的是，三家太阳能电池板生产商分别从奥巴马政府获取了数亿美元的信用担保和银行贷款，但最终仍由于技术落后、经营不善，不得不宣布破产，迫使白宫为其买单。另更有消息透露，奥巴马总统曾参加其中一家企业的剪彩仪式，而朱棣文先生也为其信用担保背书。

    奥巴马总统名义上支持清洁能源革命，实质上更加关注化石能源，这是美国清洁能源落伍的另一原因。奥巴马总统入主白宫以来，曾高调倡议“新能源”革命、关注气候变化，并因此获得了2009年度的诺贝尔和平奖。但美国能源部相

    关部门一直宣称，2030年之前，美国化石能源的比例仍将持续增加。白宫方面也把更多的关注点放在了石油、天然气的开发和利用上，并鼓励页岩气等非常规天然气和近海石油的开发。在奥巴马总统入主白宫后，美国遂开启了海上石油开发的大门，使得近海油气的开采已经成为美国整体能源战略的重要组成部分。2010年墨西哥湾的海上石油污染事件也没有阻挡奥巴马总统取消美国海上石油开发禁令的步伐，与2008年相比，2010年美国石油增加了3000万吨。同时，天然气产量增加了400亿立方米，这使美国超过俄罗斯成为全球最大的天然气生产国。与2000-2008年小布什主政期间，美国本土石油产量下降了5000万吨相比较，奥巴马总统在发展化石能源方面可谓功绩卓著，但是其所作所为与承诺大相径庭，之前的大多数宣言也是虚晃一枪。

    总之，美国政府政策的不连续、不稳定是导致美国光伏和风电市场萎缩、清洁能源市场波动、投资者丧失信心、制造业停滞不前的根本原因。反观清洁能源发展势头较好的德国、中国和印度，均在国内市场开发方面出台了积极而稳定的市场激励政策。例如，德国和中国的固定电价政策均为风电、太阳能发电等提供了广阔的市场空间，带动了本国以及世界制造业的发展，也为包括美国在内的世界其他国家的企业提供了市场和发展空间。美国最优秀的第一太阳能等电池板制造商，以及杜邦、应用材料和道康宁等技术装备和原材料生产商也是这些政策的受益者。包括这次双反案的发起者SolarWorld也是德国、中国等国家光伏发电政策的受益者。

    基于上述情况与分析，针对奥巴马总统的谈话，我们提出以下四点要求：

    第一，要求美国政府公布除SolarWorld外其他六家提出“双反”申请的企业名单，说明这些企业是否陷入亏损，并曾获得联邦政府资助，以及阐明他们与SolarWorld之间的财产关系。如果它们不敢直面世人，我们质疑其作为美国光伏电池板行业代表的正当性。

    第二，要求美国国会调查奥巴马政府新能源信用担保的有效性。尤其是对那些使用了联邦财政的信用担保，却仍发生亏损的光伏电池板企业的资金去向进行调查，向美国纳税人公布他们亏损和破产的真相。

    第三，要求美国政府调查SolarWorld发起“双反”申请的正当性和有效性。SolarWorld是一家德国企业，其产量的80%以上来源于美国之外，在美国的产量