对于光伏企业而言，政策利好来得有些突然。

　　在业内没有任何预料的情况下，8月1日，国家发改委发布《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》，我国的光伏上网电价正式出台。此前，光伏上网电价采取特许招标、一事一议的政策。

　　对于处于行业谷底的光伏业而言，上网电价的出台无疑是一针有力的强心剂。一位业界人士对《中国经营报(博客,微博)》记者估算，在此利好拉动下，今年最高新增的光伏装机容量将达到2GW而截止到2010年年底，我国光伏总装机量不到800MW（1GW=1000MW）。

　　然而业内亦存在担忧，认为“一刀切”的价格让成本较高的东部地区更加没有竞争力，光伏企业或喜“西”厌“东”，对我国整体光伏业发展格局不利。

　　意外的利好

　　记者在采访过程中发现，业内人士均对此次光伏上网电价出台感到意外。

　　早在2009年底，本报记者就获悉，发改委有意出台上网电价，当时的价格估算为每千瓦时1.2元～1.3元之间，西部日照充足的地方执行1.2元，东部日照稀缺的地方执行1.3元。但由于各方利益博弈未果，这个上网价格始终未能出台。

　　就在两个月前，一位发改委能源局官员还曾肯定的对本报记者表示，上网电价最近一两年不会出台，“目前，中国并不适合采取西方的统一电价，一事一议更符合中国国情。”

　　然而政府总是跟人捉迷藏。8月1日，光伏上网电价横空出世。据记者了解，此次上网电价出台契机或许在于此前青海省发改委的计划在2011年6月，青海省推出一项庞大的光伏项目，凡在今年9月30日建成的光伏电站将享受每度1.15元的电价，而且没有总量限制，该计划已在6月底申报国家发改委。

　　一位青海省发改委人士亦对记者承认：“我们没想到（光伏项目）这么快会批下来，而且还作为全国上网电价统一推出。”