我国太阳能光伏产品出口行业虽然在国际上成绩斐然,但仍存在着出口企业数量多、企业总体规模偏小、各地重复建设严重、低价无序竞争、自主创新能力低等问题。因此成立一个全国性的行业自律组织,为企业提供一个互相交流与信息共享的平台,势在必行。在企业自愿自律的基础上,通过企业间的协商,制订相应的行规行约,规范企业的行为,使我太阳能光伏进出口行业走上健康发展的轨道。经过301调查的风波,主营企业代表更是一致要求尽快成立机电商会太阳能光伏产品分会,以行业自身的力量规范行业行为。
在此背景下2010年底,经国家商务部批准,国家民政部注册,中国机电商会成立太阳能光伏产品分会。2011年5月23日,中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会在京成立,国家商务部副部长蒋耀平出席会议并致辞,国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰致贺词,占全国光伏产品出口额95%的200名企业代表出席会议。
经大会推举,无锡尚德电力控股有限公司CEO施正荣博士当选为分会第一届理事长,英利绿色能源控股有限公司、常州天合光能有限公司、阿特斯(中国)投资有限公司、中电电气集团等35家光伏企业当选为分会副理事长单位。
集聚中国光伏能量与世界共舞
在大会上,国家商务部副部长蒋耀平首先发表了讲话,他对机电商会和太阳能光伏产品分会提出三点希望:第一,要进一步加强行业调查研究。多调研、多倾听、多分析,及时充分地反映光伏行业发展新动态、新问题和新建议,为政府决策和会员企业投资贸易提供有益的参考。第二,要进一步加强协调和服务。要强化对会员企业的服务意识,在市场开拓、营销渠道,自主品牌、自主设计、节能环保、社会责任等方面,搭建更多更好的服务平台。同时,还要进一步加强与商务、财税、质检、海关等政府部门的联系,更好地为会员企业服务。第三,要进一步加强国际交流。分会要发挥这一优势,多渠道、多方式组织企业开展贸易促进活动,特别要与那些在所在国具有影响力、话语权的国外同行业组织,建立友好合作关系与工作机制,在传递行业信息,扩大交流层面,组建销售平台,开展磋商游说,化解贸易摩擦方面发挥积极作用。
蒋耀平强调,中国机电产品进出口商会成立太阳能光伏产品分会,将有助于进一步发挥专业行业中介组织作用,架设政府和企业间沟通的桥梁,为光伏产品进出口企业提供一个互相交流与信息共享、共同维护进出口秩序、开展对外交流与合作、应对潜在贸易摩擦的平台,将有助于促进我国太阳能光伏行业更好更快发展。
作为此次大会主要承办方,中国机电产品进出口商会会长张钰晶就该分会的成立表示出诚意:应广大企业的要求,机电商会经认真研究、论证并报国家商务部批准,经国家民政部注册登记,决定成立太阳能光伏产品分会。协调、指导、咨询、服务是机电商会的宗旨,太阳能光伏产品分会也将按照这个宗旨认真履行职责。这是我国转变外贸发展方式的客观需要,是我国光伏行业应对更大、更多机遇与挑战的需要,是适应深化改革,把太阳能光伏产品出口做大做强的需要。希望全体太阳能光伏生产企业、外贸企业以太阳能光伏产品分会的成立为契机,进一步团结起来,努力提升企业素质,提高产品质量,提高设计研发能力,创自主品牌,倡导、创造积极的诚信体系和良好的竞争环境。
张会长希望分会:一要在国家外经贸政策和法规的指导下,按照协商共议、民主参与、民主决策的方式,本着“贴近市场、贴紧企业、贴近商品”的原则,加强对太阳能光伏进出口企业的服务工作。二要以太阳能光伏生产和进出口企业为依托,建立行业自律和互律机制,维护正常的出口秩序,维护国家、行业的整体利益和企业的合法权益。发挥我国光伏行业整体优势,增强我国光伏行业在国际市场的竞争力。三要以模范的工作态度、高效的工作作风,努力在政府和企业间发挥桥梁和纽带作用,促进会员企业间的联系与合作。
无锡尚德电力控股有限公司CEO施正荣代表太阳能光伏产品分会第一届理事会表示要做好以下工作:第一,加快建立以太阳能光伏产品企业为依托、以民主自决为核心的行业自律机制,提高分会的行业代表性和行业凝聚力,会员企业的进出口总额在行业进出口总额中要占主要比重,使分会能够更加积极有效地发挥促进合理有序进出口的职能。第二,要健全太阳能光伏产品分会运作机制和议事规则,推动行业自律和互律。第三,要认识到服务是太阳能光伏产品分会赖以生存、发展的根本途径。要积极协助会员企业解决进出口贸易纠纷,反映行业诉求,为企业创造一个良好的进出口经营环境。第四、要根据宏观调控政策积极促进外贸增长方式的转变。
施正荣呼吁太阳能领域各相关单位能够肩负起引导太阳能光伏行业持续、健康、有序发展的重任,开拓创新,积极进取,调整产业结构,加速产业转型,培育自主品牌,加强知识产权保护意识和节能减排理念,努力将太阳能光伏产品分会打造成一个具有行业凝聚力和影响力的国内外知名光伏行业组织。
积极应对国际贸易摩擦
2010年9月9日,美国钢铁工人联合会按照美国《1974年贸易法案》第301条的规定,向美国贸易代表办公室提交了长达5800页的诉状,称中国政府给予新能源企业高额补贴以提高中国风电、太阳能的价格优势,影响美国就业,同时指责中国对外国企业参与招标采取歧视性限制,导致美国企业向中国出口的风机整机和关键零部件大幅下滑。10月15日,美国贸易代表办公室宣布,启动对华清洁能源有关政策和措施的301调查。该项调查涉及我国风能、太阳能、高效电池和新能源汽车行业。按照惯例,美国贸易代表办公室计划在90天内完成相关调查,如果相关投诉被证明有正当理由,则美国政府有可能寻求与中国进行双边磋商,并可能向WTO提出针对中国的起诉。该项调查将对我国风能、太阳能、高效电池和新能源汽车行业造成较大影响,涉及154家中国新能源企业。
10月19号,中国机电产品进出口商会迅即对此召开媒体见面会并发表声明称:中国绿色产业界一致认为,中国政府出台的关于绿色产业的相关政策是符合世贸规则的,美国为促进和推动本国清洁能源的利用和发展也制定了众多的促进措施和政策,美国对于中国绿色产业的调查既没有根据也不负责,是典型的贸易保护主义,业界对此表示强烈反对。同时,机电商会相关负责人还披露了一些数据:2010年1-8月,中国出口美国的太阳电池板只占全球出口量的4.57%,总额不到5亿美元,其中75%为加工贸易,原材料多晶硅80%从美国进口;而中国加工的所有太阳能组件的原材料多晶硅40%主要从美国进口;同时,占中国光伏组件出口量50%以上的出口企业如:无锡尚德、天威英利等大都是美国上市公司。绝大部分利润由美国股民获得,启动调查最终将损坏美国企业和股民的利益……
当301调查渐近尾声,虽然我国该领域企业的权益得到了应有的保护,但同时也因为这一调查引起了主营企业的深思:行业做大做强国际市场,更应该建立自己的组织适时发出自己的最强音!
为此,机电商会太阳能光伏分会新当选的秘书长孙广彬表示将会继续积极应对国际贸易摩擦,并为会员企业提供服务,如在信息咨询方面,以期刊、邮件、论坛等多种形式构建行业内企业交流的平台;在政策引导方面,指导企业树立创新观念,加大知识产权投入力度,鼓励企业参加创品牌活动;贸易促进方面,以展览作为分会的一个支撑点,向企业提供专业的展览信息,并根据企业意愿,精选部分展览,组织国外市场考察活动,与国外同行多接触;及时跟踪国外贸易保护动向,主动应对国外反倾销、反垄断指控,做好预警与应诉的组织工作;推荐行业优秀企业参加国内外展览会;加强与各国商会的交流,推介国内企业。