本文摘要：近日，国家发改委公布《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》，千呼万唤的太阳能光伏发电标杆上网电价终于出台，中国可再生能源...

　　资金补贴缺口

　　作为国际上重要的新能源发电方式，光伏一直与风电、生物质发电齐名，现在上网电价确定，光伏发电迎来发展契机。面对我国在未来三年光伏装机容量将大幅增长，国家的资金补贴缺口如何解决开始成为行业关注的焦点。

　　电监会价格与财务监管部副主任黄少中曾对《中国联合商报》表示，我国现在4厘钱的标准大概只能满足2010年所需要补贴项目需求的70%左右。

　　而同期国内的风电和生物质发电的总量也在增加，在光伏发电总量大幅提升的情况下，我国政府补贴新能源产业的资金缺口将越来越大。新增光伏发电的补贴资金又从何而来？

　　据悉，全球光伏应用大国意大利和西班牙在过去补贴光伏发电额度过高，最终导致政府无力继续支持光伏发电项目快速增长的补贴而不得不大幅削减补贴。中国此前也探讨过光伏发电可持续的补贴办法，最终也被废除，才导致我国光伏发电标准迟迟难产。

　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示，我国各地资源差异性很大，单一上网电价会导致项目向太阳能资源好的西部地方集中，而西部并网能力较差，东部并网能力反而较强，能分区域确定光伏电价才能更好地促进光伏业的可持续发展。

　　中国可再生能源学会副理事长孟宪淦对《中国联合商报》表示，按照国家这一补贴标准，地方政府可出台地方性的光伏上网电价补贴，补贴部分由地方政府负担。在西部地区的光伏发电项目可能有8%-10%的盈利，东部地区在地方政府的配套补贴下也可能有盈利，而国家规划十二五发展10GW光伏总装机容量目标，平均每年2GW光伏装机容量太大，国家财力就难以安排，我国需要有一个全年的补贴资金额度，以此调节全年的光伏安装量。

　　据悉，今年我国第三批特许权招标项目，加上其它各省安装量等等，光伏安装量很可能超过2GW。

　　业内人士表示，现在我国太阳能补贴占可再生能源基金比例不到10%，但太阳能比风电和生物质能更有前景，应该适当提高补贴比例，以应对光伏补贴缺口。