在确保安全的基础上高效发展核电。重点在东部沿海和中部部分地区发展核电。加快沿海省份核电发展，稳步推进中部省份核电建设，开工建设核电4000万千瓦。

　　加强并网配套工程建设，有效发展风电。建设6个陆上和2个沿海及海上大型风电基地，新建装机7000万千瓦以上。

　　积极发展太阳能、生物质能、地热能等其他新能源。促进分布式能源系统的推广应用。

　　以西藏、内蒙古、甘肃、宁夏、青海、新疆、云南等省区为重点，建成太阳能电站500万千瓦以上。

　　--国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

　　目前，中国已建成10个规模较大的新能源基地，近百座城市提出要把太阳能、风能作为当地的支柱产业发展。在“十二五”期间，中国发展新能源有哪些便利条件？存在哪些问题？今后，中国政府扶持政策的主要着力点在哪里？近日，记者采访了多名业内专家，围绕新能源相关规划进行了探讨。

　　风电：“风向变化”重速度变为重“有效”

　　“十二五”规划纲要提出，建设6个陆上和2个沿海及海上大型风电基地，新建装机7000万千瓦以上，专家认为，与近几年的实际发展速度相比，这个目标并不高，而“有效”的呼声却高了起来：规划纲要第十一章“推动能源生产和利用方式变革”第一节“推进能源多元清洁发展”中再次提出：加强并网配套工程建设，有效发展风电。

　　统计数据显示，2000~2005年，中国风电装机容量平均每年以20%的速度递增。特别是2005年国家颁布可再生能源法之后，至2009年，全国风电装机容量由126万千瓦增长到近2412万千瓦，以每年翻一番的速度发展，远高于世界风电平均发展速度。2005年，中国开始了百万千瓦级风电规划，2008年，中国启动了千万千瓦级风电基地的规划和建设工作。2008年，全国新增风电装机容量630万千瓦，排全球第二，占全球新增装机容量的22%；2009年，全国新增风电装机1202万千瓦，排全球第一，占全球新增装机容量的33%。2011年1月，中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会和国际环保组织绿色和平联合发布《中国风电发展报告2010》，从2005年到2010年，国内风电装机经历了5年的翻倍增长，截至2010年底中国的风力发电装机以4183万千瓦超越美国成为全球第一风电大国。

　　在经历了五年的成倍增长后，未来风电能否保持快速增长以及国内的风电政策似乎也都“变了口风”。因为以目前国内风电装机容量4183万千瓦计算，在未来五年，随着基数的增加，要达到新建装机7000万千瓦，增速下降会非常明显。

　　“风向变化”与目前风电在快速发展中遇到的问题有关。专家介绍，在近几年的发展中，风电发展呈现出比较明显的特点：风电开发相对集中，风电场规模大、接入电压等级高，而风电机组的技术性能则参差不齐。在风电快速发展中，暴露出诸多问题，特别是由于缺乏具体的风电送出和风电消纳方案，大规模风电送出消纳的矛盾日益突出，“弃风”的问题逐渐严重。

　　从单纯重视发展速度到不仅重视发展速度，更加重视发展质量，风电的发展将渐趋理性。而与此密切相关的“战略性新兴产业创新发展工程”提出了建设大型风力发电机组及零部件的要求。