近日，由工业和信息化部编制的《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》意见稿浮出水面，该意见稿提出了光伏产业的发展目标。同时，一直相对“弱势”的薄膜电池在本次意见稿中的重视程度得到了提升。

　　总量上调

　　《规划》意见稿显示，到2015年，我国光伏发电装机容量规模要达到10GW，而去年我国装机容量尚不足500MW。

　　3个月以前，国家能源局有关负责人曾表示，正在制定的“十二五”新能源专项规划已确定，2015年中国太阳能发电规模将达到1000万千瓦。1000万千瓦，是指并网太阳能发电装机达到500万千瓦，加上分散太阳能发电项目。

　　而此前，我国的光伏产业一直依赖出口，中国国内光伏市场的份额尚不足企业的10%。

　　2004年后，由于欧洲市场的拉动，我国光伏产业进入了快车道。2010年，我国光伏累计总装机达到了900兆瓦，比上一年度增加了125%。

　　“这是个利好的消息，要不现在欧美经济不景气，对我们影响太大。”新奥集团太阳能方面有关人士对本报记者表示。业内人士透露，受欧美经济影响，目前多家国内大型多晶硅企业的大批产品出口困难，甚至滞留港口的局面时有发生。

　　逐步降成本

　　对于备受关注的发电成本，《规划》意见稿提出，到2015年，光伏系统成本下降到1.5万元/kW，发电成本下降到0.8元/kWh，配电侧达到“平价上网”；到2020年，系统成本下降到1万元/kW，发电成本达到0.6元/kWh，在发电侧实现“平价上网”，在主要电力市场实现有效竞争。

　　就在前不久，国家发展改革委下发通知，将对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价，统一核定为每千瓦时1.15元。今年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及今年7月1日之前核准、但截至今年年底前仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余各地上网电价均按每千瓦时1元执行。业内人士认为，此次发布的光伏发电标杆上网电价政策，虽然在一些细节上仍待完善，但对于开启我国的光伏应用市场将起到决定性作用。