市场期待已久的光伏电价终于出台，国家发改委8月1日下发通知，对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价。但事实上，目前国内光伏发电成本仍在1元以上，只有少数薄膜电池企业能承受1元/千瓦时以下的上网电价。有分析认为，因为价格上的优势，所以可能对投资规模和成本较低的薄膜电池更有利。光伏电价统一，是否给处于弱势发展的薄膜电池带来了良机呢？

　　政策倒逼市场

　　根据国家发改委发布《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》。通知要求，2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、发改委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元（含税）。而2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时1元执行。

　　但这样的价格是否过低？有业内人士质疑称，并网光伏度电成本为1.26元/kWh左右，高于当前所确定的标杆电价水平，若进一步考虑光照和人力成本等的差异，东部省份的运行成本有可能更高。

　　“并不是补贴越多越好，企业要有压力和创新，不能对政府有过多的依赖。”国家电力动力经济研究中心总经济师胡兆光向南都记者表示，此次光伏电价的出台是太阳能发展中的部署之一。“通过政策来倒逼市场，中国未来的电价会更低，因为企业之间有竞争，会去寻找更低的成本。”

　　华北电力大学尹忠东教授表示：“光伏发电上网定价是推广太阳能发电的一个小环节，政府还会根据情况出台决策，不断地调整政策，引导市场，探讨运作模式。”