领跑者计划
发布时间：2017-01-23
编辑：jinrui
本文摘要：2015年，国家正式启动光伏领跑者计划，希望通过招标机制大幅降低光伏价格。2016年，这项计划圆满落幕，完成了八个基地项目共5.5GW的电站招投标，中标电价最低达到0.45元/千瓦时。
2015年，国家正式启动光伏领跑者计划，希望通过招标机制大幅降低光伏价格。2016年，这项计划圆满落幕，完成了八个基地项目共5.5GW的电站招投标，中标电价最低达到0.45元/千瓦时。围绕领跑者计划低价中标的争议贯彻整个计划始终，有部分观察人士认为，领跑者招标造成恶性低价竞争，对行业伤害很大;也有人认为，领跑者计划的价格战在合理范围内，在光伏成本大幅下降的背景下，企业报出较低价格争取越来越稀缺的电站资源合情合理。
随着光伏电站审批越收越紧，企业想继续通过开发电站获得收益是越加困难。为了遏止光伏电站建设的乱象，国家能源局通过领跑者计划重新把几个重要区域的电站资源统筹起来，在领跑者和光伏扶贫框架以外，企业自行申报建设电站几乎不太可能了，最多能做些10MW、20MW的项目。2017年，国家能源局还将继续推动领跑者计划二期，进一步收紧对电站资源的管控，继续倒逼企业降价。但由于2016年领跑者的低价竞争争议，在新一轮领跑者计划推进中，能源局很可能会对招标规则进行修改，提高技术分，使该计划的“择优”诉求也能有效体现。
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