国家能源局 主任科员邢翼腾
 

　　
     我想感谢光伏产业协会，对于上游，光伏产业协会是我们唯一的支持、支撑单位。这几年来也给我们做了非常多、非常好的技术支撑。最近，我相信大家也比较关心各类文件的出台，光伏产业协会专门组织这类会议及活动，提出了很多很好的意见。这都给我们出台文件及政策提供了一个很好的技术支持，所以在此也感谢王秘书长，感谢光伏产业协会。

 

　　另外，最近有两份文件大家比较关心。第一个，2014年的规模。现在对于我国产业的发展，包括太阳能的发展，能源局调控的手段不是特别多，只能借助补贴，延续到年度的规模管理，可能这是最重要的一个调控手段。我们在2014年下达的规模，网上有非常多的解读。在这众多的解读中，大多数是正面的，认为这个规模对于支撑我们产业规模化的发展，还是能够起到非常好的作用。其中我认为有一个解读比较准确，他说实际上的规模可能还不止1780万，因为中部有一些是不限制规模的，东部的发展以及另外几个直辖市、西藏地区也是不限制规模的。其实2014年新增建设规模这块，应该也不止这个数。还有一点错误，我也拿出来跟大家讨论一下。其实这个规模并不是我们要实现的目标，有人说1780万，就是我们今年要实现1780万，这个还是有一些问题的。包括2014年1400万，分布式800万，电站600万。这个数据到底是不是目标，我们只是一个建设规模，是一个市场容量，到底能够实现多少并网的目标。去年是实现了1000万，24号文件里提出2014年、2015年实现1000万，到了2015年底，十二五末期能够并网的话是3500万。这两个目标都是我们能够实现的。照今年的1780万，我们估计今年并网应该达到1500万左右。也就是说，到了十二五末期，2015年底，能够实现并网是4300万-4500万。

 

　　第二个文件，对于产业界更关心的就是发挥市场作用、促进技术进步的文件。这文件重点说了三方面，其中最重要，也是我们最关心的一个方面是领跑者，第二个方面是进入到应用市场设立的一个门槛。第三个方面是对于无电地区，我们希望用最好的东西，应用到中央财政支持的无电地区，在扶贫项目上让资金真正的发挥效应。

 

　　关于领跑者。可能是目前能源局最重要的一个管理手段，我们也希望通过规模管理，让有先进技术、有创新能力的企业的一些产品脱颖而出。大家知道，各地想获得项目开发权，其中的竞争是非常激烈的。我们就想与其通过各种各样的黑色手段，去拿到这些项目的开发权，不如我们真正开辟出来一片空间，让这些前进的企业去竞争，脱颖而出者去带动产业的技术进步，去带动产业的创新。这也是我们的一些想法。当然这些想法在征求意见过程中，有正面声音也有不少批评的声音，最终这个文件是以什么样的形式公之于众，我们现在还不不敢说，目前还处在征求意见当中。但是，我们想交流我们的想法，就是通过规模管理，促进产业的升级和成本的降低，能够让光伏尽快的实现平价上网，能和传统能源进行竞争。

 

　　最后，我想给大家鼓鼓劲，给大家增强点信心。2030年要达到20%的目标及二氧化碳达到排放峰值，这给我们新能源带来了很好的发展契机。我这里再补充一点。前段时间，统计局刚刚调整了2013年能源消费总量的数据，以前是38亿吨标准煤，现在调成了42亿吨标准煤。这个意味着到了2030年完成这个目标，对我们可再生能源又加满了。按照这个初步测算的话，到2020年太阳能的发展目标，会由1个亿千瓦，调到1.2-1.3亿千瓦，这样太阳能的发展空间就更大。最后，我也预祝大会圆满成功。我们将来会跟科技部、工信部联合起来，为产业的健康有序发展，联合起来做一起事情。