国家应对气候变化战略研究中心主任 李俊峰

 

　　从政策、从市场，王勃华秘书长讲完以后我就不用再讲了，王斯成、老吴等等在这讲就够了，所以我讲不讲都没有关系，既然我来了，让我讲我就说两句。一个是代表石理事长对大家参加这个会表示欢迎，这是第一层意思。第二层意思，干什么吆喝什么，说一下气候变化和光伏发展之间的关系。
 
　　大家都知道，都在用调侃了事情来说能源问题，能源问题大家说的比天都大，其实没有那么重要，也没有那么多问题。办法总比问题多，我经常对这样对我的学生讲，我读大学的时候读能源专业，那个时候改革开放刚刚开始，我1977年上大学，老师就告诉我，石油再有30年就用完了。现在我已经退休了，三十五、六年过去了，现在还在说石油再有30年用完了。你们年轻人再过30年之后，跟你们的孙子讲的时候石油还有30年用完。石油短期内还用不完，所以1992年签订《气候变化框架公约》的时候，当时的石油大臣说过一句话，说人类告别化石能源的时候是气候变化来了。
 
　　这和我们发展可再生能源有什么关系，这是一个认识逐步提高的过程。1992年签订《气候变化框架公约》的时候，全国没有人知道这件事情是怎么回事，虽然我们签署了，但也不知道对未来的能源将发生什么重要的影响。1997年欧盟编制了第一份可再生能源发展展望报告的时候，说到2025年非石化能源的比例要达到50%，所有的人都说欧盟人在做梦，但是现在还有人怀疑他在做梦吗？没人再怀疑他了。所有的国家现在都在跟上，包括中国在内，美国的克里上周说他现在向中国学习，中国到2030年非化石能源比例要提高20%，他们的政府只能管政府，管不了企业。所以他就说我们的所有政府建筑到2030年采购的可再生能源比例要达到30%，要超过中国，他的财政预算是这样来做的。美国好多搞太阳能、风电都是在军事基地搞的，这是在美国常见的事情。说明气候变化改变了整个能源的格局。
 
　　我们所承诺的事情，所答应的事情需要什么样的天文数字来满足。可再生能源我们不要跟任何人竞争，自己和自己竞争就够了，到2020年我们满足15%，这个目标是必须完成的，我们不去谈它，到2030年满足20%这样一个目标的时候，大家想一想是个什么概念。去年我们42.6亿吨标准煤，今年大家认为在44以内标准煤，到2020年的时候我们大概在50亿吨，2030年大概是60亿吨左右标准煤，可能有误差，但是误差不会太多，上下差5亿撑死了，不会有太大的变化。我们现在44了，到2030年的时候我们有55亿吨那就很不错了，效率就很高了。20%的非化石能源什么概念？12亿吨标准煤，如果能拿走5%的话，他拿走3亿吨，没有人敢做这个承诺。今年两会上几位核电界的政协委员做了一个提案，他们说到2030年的时候核电要达到2亿千瓦，发电量达到1.3万亿千瓦时，去年我们是1280亿千瓦时，用15年的时间增长10倍，谁敢打保票。我们水电现在是7%，我们的理论参量是5亿千瓦，王守成做水利部长的时候说合理的开发量是70%，充其量我们有4亿千瓦。4亿千瓦什么概念，大体上只有5%，可再生能源就需要有10%的量。10%什么概念？太阳能、风能、生物能满打满算到2030年要搞至少10到12亿千瓦，现在所有的太阳能、风电就可以忽略不计，是一个零头。我们在做2050年畅想的时候，2007年给工程院写报告，那个时候到2050年20亿千瓦感觉是做梦，现在看要达到5到6亿千瓦的光伏，4-5亿千瓦的风电，所以你敢说你就能做到吗？
 
　　我现在和我们的专家，和我们的大领导在讨论方案的时候，我说我只能这么说，如果国家下决心做，我们产业界是没有问题的。为什么说这句话，大家想一想到2030年不要认为很久，只有15年的时间，15年的时间我们的光伏要搞6亿千瓦，15年除6，每年至少要搞40个GW。现在的问题不是技术问题，不是我们的能力问题，我和我们的领导讲，和我们的专家讲，国家做"十三五"规划的时候一定要写大力发展什么，他们说有可能吗？我说我们搞风电、搞太阳能的可以这样说，只要国家需要我们可以做这么多，不论是装备制造能力，还是产业化的服务能力，我们现在每年4000-5000万千瓦的能力，其他行业做不到，没有一个行业敢说我每年做4000万千瓦，除了煤电，其他都不敢打这样的保票，水电是做不到的，我们的资源没有那么多，核电由于安全能力、服务能力不可能像我们这么快。我们领导问我为什么你就没有问题，我说举一个简单的例子。去年政府突然政策上有所调整，连续好几年都是出现抢装，到8、9月份，9、10月份才下指标，大家冒着严寒去装，敞着口不并网也没有关系，核电敢这么干吗？你敢抢装吗？借你个胆，我们调试出来没有问题，你们那个调试出来有没有问题。所以我们的光伏每年装4000万千瓦，我们可以边干边学，其他人做不到，所以我们保证4000万千瓦是没有问题的，需要争的是我们要争一个发展空间。
 
　　我们的空间是来自于电力，因为现在雾霾来了，大家都要治雾霾，大家都希望散煤去发电。我们现在9亿6000万千瓦的煤电，差不多有15亿吨散煤，如果15亿吨散煤去发电，大体上相当于9亿吨标准煤。所以需要政策呼吁的是要让煤炭尽可能的比较慢的增长，甚至零增长，一方面是为非化石能源的发展留出空间来，更重要的是为我们的环境容量留出空间来，我们的环境容量太差了。
 
　　上个周五北大的一帮学生们发表了一个关于北京雾霾的检测报告，所有的数据都是来自于公开报道的数据，环保部的网站，北京市环保局网站的数据观测，北京近四年来雾霾没有改善，PM2.5没有下降。原因在什么地方？我们的本底太差了。2008年的时候，奥运会的时候，那时我们是20亿吨煤，奥运会之后短短6年时间我们现在是42亿吨煤，涨了22亿吨。在2008年的时候我们每年只能卖四、五百万的小轿车，以后每年增加2000万辆，这就是一个现实。这样不仅应对气候变化无望，我们改善环境也无望，所以我们现在需要的非化石能源的发展必须要让化石能源给它留出空间来，化石能源必须为非化石能源的发展让路，这是我们需要解决的问题。其他方面，光伏没有什么好说的，提高发电量综合经济性的问题，这个不用发愁，企业都是为了赚钱的，只要政策得当，大家认真的做，现在光伏是可以赚钱的。谢谢大家！