光伏兼并重组政策解读
发布时间:2015-01-28    编辑:zhangxiaomin   来源:工业和信息化部电子信息司副调研员
本文摘要:  时间关系,我简单谈一点自己的体会,包括兼并重组,大概三个方面。第一个关于光伏制造业,可能一些基本数据上不做介绍了,协会的资料也都很清楚了,不过多谈。


  金磊:谢谢各位,时间关系,我简单谈一点自己的体会,包括兼并重组,大概三个方面。
 
  第一个关于光伏制造业,可能一些基本数据上不做介绍了,协会的资料也都很清楚了,不过多谈。目前从产业部门的角度看,对制造业仍然是坚持调整发展和规范领导这么一个态度。目前我们正在按照国务院领导的要求修订调整光伏制造行业规范条件,目前在网上已经公开征求意见,今天是截止时间,所以大家有什么意见尽快提。刚才王秘书长也讲到了,昨天我们专门请了国内主要的逆变器的企业,包括阳光、华为、特变、上能等等,都来了,规范条件对逆变器有一些新的要求,大家坐下来畅所欲言,基本上坦诚一些共识,我们也会在后面规范的产业政策里面进行体现。同时,西安那个电站的讨论会也讲了,目前仍然是一个深度调整的时期,最新一个资料,昨天克强总理在达沃斯发言专门讲了,反复讲了经济GDP,还是提了7%,给大家的印象就是说咱们的经济可能是一个逐步的放缓,所以从大的经济趋势在调整,从咱们细分行业也继续是调整的态势,所以大家还要有做持久战的准备。
 
  第二,在这种持久的调整过程中,可能就有一些资源的整合和兼并重组,工信部按照国发[2013]24号文的要求,2014年底最后一天发布了关于兼并充足的意见,也报送了国务院。这里面对兼并重组做了一些已有政策的重申,也有一些新的提法,也得到了相关部委的大力支持。比如像人社部主动提出在光伏企业兼并重组,出现了职工下岗就业的,可以通过人社部的保险稳定基金予以帮扶。财政和税总也提出了相关的税收政策的优惠,怎么考虑,前后几天发布的两个文,他们是25号和31号,我们是中间30号发布的,对兼并重组的一些收购股权等等条款做了一些方案和优惠,兼并重组的可以享用。目前很多企业已经开始积极的对接,包括五大电力集团和一部分电力集团,一部分地方政府,还有很多企业,从去年开始就与我们在主动进行对接,寻求兼并重组资源整合的机会,我们也在积极牵线搭桥,但是因为这个面太大,而且按照我们工信部苗圩部长的要求,政府只是创造一个环境,兼并重组的主体是企业,所以我们更多的是为大家做好服务,而不是说站在前台,大家如果有合适的机会或者对一些政策不明确的地方,这个可以向我们建议,我们也积极做好服务。目前来看兼并重组的工作暗流涌动,其实整合趋势也是愈发明显,我们这一年对光伏陆陆续续的调研,还是那个话,调整的态势越来越深化,行业发展的马太效应也在中国显现,有平台有基础有实力的过得好,这里边兼并重组有难度,我们会以点带面的抓住一些有意愿、愿意重组的企业去推动做这个工作。而且补充强调一个,我们这个是对光伏行业的兼并重组的指导意见,在兼并重组政策里专门提了,欢迎上下游的企业包括一些电力的化工的等等方面的企业,也欢迎EPC相关的资源进行整合。兼并重组的工作正在逐步开展,做一个简单介绍。
 
  最后讲一点关于技术创新的事情,国务院领导在工作报告里也批示,下一步光伏产业发展的重点,不是说我们淘汰产能过剩的也不是讲其他的,关键还是在技术创新,以前一元一度电是我们2009年在河南开会的时候,下一步做"十三五",这个靠什么时候,关键是靠技术创新,你要提高效率,你要降低成本,没有持之以恒的技术创新可能没法做到。我们最近和银监会包括和财政部都在沟通,要从各个渠道,和我们已有的政策挂钩,推动引导企业做好技术创新这盘棋。包括跟银监会和一些国有金融机构,今年会继续开展合作,去年已经有比较好的基础了,今年还会在光伏产业技术改造和产业升级这方面,产业和金融进行协同的工作,和能源局也会有合作的政策,大家在下游市场应用,我们在技术指标上,在技术的发展方向引导上,肯定会有政策出台,我们也会尽量对光伏产业技术的创新做一些统筹的部署。我们这么多年来都在陆陆续续通过各种渠道予以支持,今年还是会继续通过包括专业升级包括技改支持创新,而且我们也正在考虑合适的方式,推动光伏包括新能源汽车这么一些新兴领域的结合融合发展,这都是工信部正在做的事情。
 
  总体来讲,我们感觉光伏产业的的确确,在半导体技术和新能源需求基础上发展起来的朝阳产业,既然是朝阳产业,发展空间巨大,产业发展任重道远,跟咱们今天在座的各位一起努力,共同推动产业发展,谢谢大家。
 
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