李俊峰:分布式光伏政策和补贴支持均不到位
发布时间:2015-01-09    编辑:jinrui   
本文摘要:分布式光伏是最有意义的事情,分布式非常灵活并且又是电力需求基本的特征,但是体制上仍存在很多问题。目前政策上没有那么到位,补贴支持不到位。

中国可再生能源学会理事长 李俊峰

  我们首先来看这个光伏的行业发展,太阳能产业是最具有活力、最具有发展前途的产业,为什么这么说呢?第一个就是说全球的经济平均增速不到2%,我们国家现在降到7%左右,光伏产业在过去的10几年里面都是10-30%,第二个从今年到去年看光伏都是排第一位上,都是在4-5千万千瓦这么一个范围,并且现在所有行业的成本都在不断的上升,比如说天然气,比如说核电,但是光伏的成本是在不断的下降的,包括这几年有差不多快10年持续下降的基础上,现在还是在不断的下降,现在按照西方的发达国家的这种电力价格提升上升,中国的电价还是比较低,工业电价相对比较高,所以说价格在不断的下降,竞争力就在不断的提高。
 
  第二个从我们需求看,有三个问题也是需要我们来看,光伏未来得市场,一个方面就是能源需求,我们虽然大家都在谈我们要节约能源,我们要改变能源方式,但是能源的需求是和两个方面息息相关的,一个是经济发展,一个是生活质量,我们不可能让大家在生活质量很高的情况下把用电降下来,这个是不可能的,发达国家每人均1万4千度电,加拿大挪威是1万7千,欧洲是比较节约的平均是6千5度,我们有一个很大的发展空间,我们不要到美国的1万4千度电,我们到欧洲的6千5百度电的时候就翻一番。我们不可能再使用煤没电,这就对我们的清洁能源和光发电带来一个好的市场,所以说我们未来的市场也是比较好的。
 
  第三个方面是可以进行创新,是一个规模比较小,不像一个大的核电点100万千瓦,200万千瓦,需要大堆烦琐的程序,比如说解决核电站的安全评估这个事情就花很长的时间,一件小事情,一个核电站的水资源怎么保证?一个核电站的水资源的保证不是考虑3年5年,要考虑50年60年甚至100年,这样的事情会很复杂,所以说光伏发电可以是几十千瓦,审批下来也比较简单,因为没有那么多烦琐的关键问题。
 
  所以说这是我们的活力,比较灵活,光伏是未来最有发展潜力的能源。最后是说我们现在分布式的问题,分布式是最有意义的事情,我们既然这么灵活,分布式又是电力需求基本的特征,但是呢我们可能要提机制上的问题,我们一直在呼吁我们的政府是支持分布式发展的,但是在某一些地方做的不到位。所以分布式没有完成就是机制问题,不仅是绿色节能创新的问题,还有一系列的机制问题,在中国的分布式有三个大的矛盾和西方是不一样的,第一个给我们的空间很小,因为我们屋顶摆了很多的东西,空调电视热水冷水通风都是在这个屋顶上,给光伏有很小的空间,第二个方面就是我们的政策现在没有那么到位,第三个方面我们补贴支持不到位。
 
  第三个问题电网,因为我们分布式现在的补贴机制是明着是国家补贴,实际上电网还得补贴了部分。我们要遵循客观规律,我们的分布式是电网的,电网也是电网的没有任何划分的,所以就需要选择,分布式又是在终端,补贴至少是不应该少于我们的大基电站,我们的补贴是从每家每户用电的里面收取的。

    大家都知道我们现在是依法治国是按照国家批准的电价支付的,我们所有结算,比如说水电不能多少一次结清,核电多少,我们前期发电也是一次结清,煤电也是一次结清的。电网支付的还是比较到位的,所以要改变支付方式,要求电网按照国家的价格政策一次结清,然后电网自己内部再结算,这样我们解决了这些问题。

   另外,我们要和电网进行沟通,构建智能电网,我希望今天的研讨会我们去提出一些好的建议来,让我们的政府去更好的做好这项工作。政府希望大力推进新能源的发展,总书记都谈到了大力发展新能源,国家能源局也在努力,方向是一致的,只是说如何走,走的方式是什么样的,就是我们的市场拓展我们的解决方案,我们的融资,希望大家通过这么一个研讨会可以提出很好的解决方案来,为国家制订政策拓展市场提供帮助。
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