赛迪顾问基础电子事业部总经理王勇认为，美国的“双反”以及欧盟的反倾销，使得国内光伏产品出口受阻，国内光伏产业受损严重，大型光伏企业负债累累，一些小的企业纷纷破产。在这种情况下，能够拯救我国光伏产业的途径只有尽快启动国内光伏市场，而解决并网难的问题首当其冲。

　　去年10月26日，国家电网公司发布《关于做好分布式发电并网服务工作的意见(暂行)》。根据此《意见》，11月1日起，国内分布式光伏发电项目将可享受全程免费的并网服务，并可以自发自用、余量上网。《意见》的力度之大让人刮目，因为以前制约国内光伏市场启动的一个很重要原因就是并网的问题。并网不仅门槛高，而且没有明确的准入政策和机制，《意见》的出台很好地解决了这一问题。

　　但是，我们也要看到，《意见》还缺少一些细则，比如申请并网的具体流程、具体电价补贴等等。本次《意见》的实施主体是地方电网公司，在执行过程当中需要当地政府与电网公司之间进行详细的磋商，制定各个地方政府自身的实施细则，简化流程，提高效率，这是《意见》能否顺利执行的关键。

　　《意见》的出台，对缓解国内的光伏产能过剩确实能起到一定的作用，但是，如果想真正启动国内市场，还需进一步提高消费者使用光伏发电的积极性和动力。除了针对电价本身的补贴以外，还应在光伏发电的投资、运营等方面制定相应的配套政策。比如可借鉴国外的经验，对分布式光伏发电系统的投资主体给予一定比例的贷款贴息；比如可考虑如何与房地产行业进行结合，鼓励开发商开发光伏建筑一体化的房屋，等等。除了出台政策提高企业参与光伏发电应用的积极性以外，更重要的是，提高普通消费者对光伏发电的认识和积极性。