今年以来,衡水市故城县把光伏扶贫作为助推精准脱贫工作的重要举措,积极探索光伏扶贫建设、融资、收益分配、运营维护新模式,为贫困户开辟了稳定的“阳光财富”增收渠道。截至目前,该县光伏并网1326户,总装机容量46.16兆瓦,发放光伏扶贫补贴资金109.28万元。
创新机制,探索光伏扶贫新路子。该县依据光热资源优势,将光伏产业作为精准脱贫的重要内容,积极探索光伏扶贫新模式。一是制定了《2017年故城光伏发电扶贫项目实施方案》,在扶持范围、扶持标准、金融支持、安装地点等方面明确了具体要求。二是电力部门在规划设计、工程建设、并网接入、运行管理、电费结算、补贴转付、信息统计等方面,为光伏精准扶贫提供优质高效的服务。三是充分利用学校、机关事业单位等资源,在县城集中安装总容量5兆瓦的光伏电站,同时,他们利用村级集体资源和贫困户的屋顶,安装7499个贫困户小型光伏电站。
多元融资,破解光伏项目发展瓶颈。该县针对发展光伏扶贫产业前期投入较大的问题,充分发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用,采取多种形式多方筹措,探索出了符合故城实际的多元融资模式。他们集中把涉农资金投向贫困村贫困户,通过总投资5040万元的分布式光伏发电扶贫项目,帮助2800户贫困户脱贫,政府在扶贫资金中每户补贴1万元,合计2800万元。
精细管护,为光伏项目扶贫保驾护航。为了确保光伏扶贫项目建成后真正发挥效益,故城县积极探索构建运营维护管理模式。一是确定专门负责光伏扶贫项目后期运行维护的人员,形成了县、乡、村三级网络管理服务体系。二是实行质量保证金制度,施工企业按照合同总价款的5%缴纳质量保证金。运营5年后,无质量问题的归还施工企业;如出现质量问题,责令施工企业免费维修,否则动用质量保证金进行维修。三是各乡镇按相关政策合理确定保险公司,为光伏设备投财产险,贫困户投人身意外险。光伏设备保险由施工企业投保,贫困户人身意外险由贫困户投保。