四川省第十一次党代会提出，坚定推进生态优先绿色发展。进一步加强生态保护，加快发展绿色低碳循环经济，加快产业转型调整升级，着力构建绿色低碳产业体系，是抓好生态文明建设推进绿色发展的必要手段。

　　现代经济社会发展对能源供应的依赖不断提升，而现代社会能源的开发和利用仍然是影响生态和环境污染物排放的主要来源，是影响区域环境质量和人体健康的重要因素，随着人类社会对生态环境的高度关注，推动能源绿色发展已成为世界各国能源战略调整的共同取向，并成为国际社会政治经济博弈的重要内容。四川作为能源资源大省，尤其拥有丰富的清洁能源资源，清洁能源产业基础雄厚、规模庞大，2016年获批创建国家清洁能源示范省。深化能源生产与消费模式和技术变革，着力推动能源结构优化，大力发展清洁能源，大幅度提高能源利用效率，将四川建设成技术先进、模式领先的清洁能源生产和消费基地，实现清洁低碳可持续发展，方能为建设美丽四川提供有力保障。

　　推动供给侧改革实现能源的绿色转型

　　在新的发展形势下，逐步降低高污染、不可再生资源比例，建立以新能源为主的能源供应体系，既是淘汰落后产能、实现经济转型的主要推动力，也是改善环境、实现可持续发展的唯一途径。

　　我国已建成世界上最大的能源供应体系，有效保障了经济社会持续发展。自能源革命战略思想提出以来，能源行业启动了新一轮电力体制改革，油气领域混合所有制改革加速，出台了能源价格机制改革顶层设计方案，加大了煤炭行业产业结构重组力度，新能源行业发展路径正在深度调整。四川在建设国家能源基地方面走在前列，发电量中非化石能源占比近90%，位居全国第一。

　　能源供给侧改革是今后经济发展的新动能，在供给侧结构性改革中占据重要地位。尽管四川清洁能源占比较高，但全国范围内能源结构调整步伐缓慢，可再生能源有效供给量不足，需要加大力度推进金沙江、大渡河、雅砻江等大型水电基地的科学有序建设，加大力度打造风电和太阳能发电基地建设，推进雅砻江等流域风光水多能互补开发示范，打通清洁能源打捆外送的有效路径，打造新能源开发与水电开发协调发展的多能互补国家示范基地，形成清洁能源为主的供应体系。需要把“环境友好、清洁高效”贯穿能源开发全过程，并探索适当的价格机制，将其造成的外部环境成本内部化，纳入能源消费的价格体系之中。另外，要花大力气解决电力行业“弃水”之困，一方面，需要加大力度实施“西电东送”战略，稳步推进外送通道建设，呼吁国家建立保障四川清洁能源外送消纳的政策机制，为全国清洁电力保障、低碳环保作出重要贡献，并积极探索在“一带一路”和“全球能源互联网”等战略中发挥节点作用;另一方面，积极发展富余水电制氢等新兴产业链，探索水电消纳的新途径。

　　推动需求侧升级引领清洁低碳能源消费

　　纵观人类发展史，能源革命是人类社会生产力发展和文明进步的重要动力。当今世界正处于新一轮能源革命的浪潮，集约化利用可再生能源和非常规油气等技术基本成熟，大容量电网储能、氢燃料电池等技术有望取得重大突破，智能电网、能源互联网和分布式能源发展迅猛。由于社会经济发展现状、科技创新进度、消费者用能习惯转变等现实约束，目前能源需求侧和供给侧的变革未能同步，供给侧和需求侧分离、缺乏互动的机制和手段，严重制约能源行业改革的效果。供给侧改革强调结构优化导向，必须与以市场消费需求为导向的需求侧创新升级紧密配合，才能真正实现“两端发力”。

　　作为国内能源资源大省，因地制宜发展具有四川特色的现代综合能源服务网络，打造国内领先的清洁能源生产基地和清洁能源交易市场，将为四川能源产业及其附属产业的发展注入新的动力。

　　首先，大力推进智能分布式能源的应用和发展，在开发区、产业园区、工业集中区、特色低碳旅游小镇等开展“互联网+”智慧能源试点示范，在新型城镇化和新农村建设过程中，对能源进行专项设计，建立以智能电网为基础，有效对接油气管网、热力管网、交通网络和其他能源网络，促进多种类型能源网络互联互通和多种能源形态协同转化的能源互联网。依托新能源、储能、柔性互联和微网等技术，实现分布式能源的高效、灵活接入以及生产、消费一体化，满足用户多样化、个性化需求。在有条件的地方，大力发展分散式风电和太阳能，并结合国家光伏扶贫工程，充分发挥可再生能源的社会效益。

　　其次，探索建立能源综合市场机制，还原能源的商品属性，构建统一、有序、高效、开放的能源市场和电子商务交易平台，实现能源自由交易和灵活补贴结算，进而有针对性地解决能源行业中的结构性问题、体制弊端、产能过剩和效率低下等问题，充分调动能源生产消费各方要素潜能。在市场建设过程中，探索充分利用区块链等现代信息技术支撑，形成集成区域能源共享与交易、碳排放交易、用户信用记录与评级，以及能源追踪与优化等功能的安全交易新模式。在此基础上，借鉴现代共享经济模式与“互联网+”经济形态，逐步实现能源网络的开放共享，并构建基于大数据、云计算、物联网等技术的能源监测、管理、调度信息平台、服务体系和管理体系，促进信息技术、金融手段等与能源技术的相互渗透，形成能源金融衍生品产业链。

　　再次，大力实施“气化全川、电能替代、清洁替代”工程，加快能源基础设施和网络建设，推进能源生产环节实现可再生能源的大规模和分散式开发利用协调发展，推动终端消费环节实现电能对化石能源的深度替代，大力推进交通电气化，深化再电气化进程，推动绿色清洁发展。同时，推动形成绿色生活方式、绿色发展理念和绿色价值取向，倡导和践行节约优先、绿色低碳的能源消费模式，推动形成全社会更加自觉地推动绿色发展、低碳发展、循环发展的局面，在身体力行中走向生态文明。

　　能源是现代社会的重要物质基础和动力，是事关国家发展全局和国计民生的战略性资源。必须依靠能源体制改革和技术创新双轮驱动，不断培育和催生新的能源形态，提升传统能源的绿色清洁供应能力。在当前能源消费增长减速换挡、结构优化步伐加快、发展动能开始转换的新常态下，必须坚持能源供给侧和需求侧协调创新，以推动能源生产和能源消费革命为主线，深化改革破除体制机制障碍，增强能源供应能力和保障能力，优化能源结构，转变能源消费模式，推动能源科技创新，把四川建成能源供应保障有力、能源消费低碳高效、输送体系健全畅通、生态环境和谐友好的国家清洁能源基地和国家清洁能源示范省，有效缓解环境资源压力，引领绿色发展，为建设美丽中国、美丽四川而不懈努力。