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四川：以清洁能源示范引领发展

发布时间：2017-09-08 来源：中国能源报

本文摘要：8月27日，清华四川能源互联网研究院——能源战略与低碳发展研究中心在蓉揭牌。作为清华大学能源战略与低碳发展团队首次在京外设立的“产学研”基地，这对于正在创建国家清洁能源示范省的四川而言，无疑又多一大智力支撑。

　　8月27日，清华四川能源互联网研究院——能源战略与低碳发展研究中心在蓉揭牌。作为清华大学能源战略与低碳发展团队首次在京外设立的“产学研”基地，这对于正在创建国家清洁能源示范省的四川而言，无疑又多一大智力支撑。

　　“把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向，增强清洁能源供应保障能力”——“十三五”期间，清洁能源被四川委以重任。去年，得到国家能源局复函支持，四川创建国家清洁能源示范省工作被列入国家“十三五”能源发展规划。

　　从清洁能源大省到清洁能源示范省，四川如何打造样本、引领发展？揭牌现场，本报记者就此采访了多位业内人士。

　　“作为清洁能源大省，四川正处在工业化、城镇化进程的关键阶段，清洁能源带来巨大挑战的同时，也是在新一轮竞争中，赶超其他发达省份的重要机遇。”谈及四川清洁能源发展，国家发改委一位主要负责人如是说。而这，也是四川落实能源发展“四个革命、一个合作”战略思想，顺应能源发展大势的充分体现。

　　截至“十二五”末，四川清洁能源占一次能源消费总量的比重达到43.1%，比2010年提高11.1个百分点。而此数值，有望在2020年增至54%，比2015年提升10.9个百分点。创建全国优质清洁能源基地和国家清洁能源示范省，成为四川省“十三五”能源发展的首要目标。

　　因地制宜做好“加减法”

　　清洁能源“示范者”的使命，并非谁都可以担当。记者查阅有关资料获悉，目前只有浙江与四川两省，被正式列入国家清洁能源示范省的创建范畴。仅此两席，四川省如何一举入选？

　　四川省能源局局长雷开平告诉记者，四川的水电装机容量、发电量，及页岩气资源储量、可开采量等，目前均居全国首位。且在现有经济技术条件下，可开发的风电、光伏、生物质能、地热能等资源也很充足。“四川既是清洁能源资源大省、生产大省、销售大省，也是全国清洁能源资源最集中、特色最鲜明的省份。”

　　以2016年为例，四川省清洁能源装机规模占电力总装机的80%以上，非化石能源及天然气占一次能源消费的比重分别达34.9%和11.9%，均高于全国平均水平。随着能源结构的优化调整，单位地区生产总值二氧化碳排放比2010年下降46%以上。

　　“从2016年算起，我省计划利用三年时间，完成原本五年的煤炭‘去产能’任务，拟退出关闭煤矿215处左右，化解产能3303万吨左右。”四川省能源局综合处处长刘守辉补充。“十二五”末，煤炭占一次能源消费比重从2010年的56.17%降至2016年的34.07%。截至2017年5月底，四川省累计化解煤炭产能2111万吨，完成目标任务的64%。

　　而在煤电行业，四川省主动“自我加压”，在国家明确其不属于缓和、缓建煤电省份的情况下，停、缓建了华能南充电厂等多个项目。通过加快淘汰煤电落后产能、超低排放和节能改造等措施，2016年共淘汰落后煤电小机组31万千瓦，燃煤火电装机仅占全省总装机的15.6%。

　　突破弃水、能效低等瓶颈

　　坐拥独特能源禀赋，四川省把发展清洁能源作为调整能源结构的主攻方向，大力创建全国优质清洁能源基地和国家清洁能源示范省。在大幅降低煤炭消费比重的同时，力争提高天然气和非化石能源消费。到2020年，煤炭消费比重较2015年下降14个百分点，天然气和非石化能源占比分别达到16.2%、37.8%，比2015年提高4.8和6.2个百分点。

　　不过，在清华低碳经济研究院院长、能源战略与低碳发展研究中心主任李政看来，创建之路并不平坦。“四川虽具备发展清洁能源的条件与潜力，但其资源并未得到充分利用，这成为当前‘卡脖子’的问题。水电装机集中投产和天然气开采产能不断增加的同时，清洁能源在一次能源消费结构和终端用能结构中有待提升。”

　　刘守辉也坦言，四川仍面临有调节性能水电站占比、煤炭用于集中清洁发电比例均不够高等问题。目前，全省有调节能力的龙头水库电站仅占水电装机规模的34%，建设相对滞后。随着在建水电站陆续并网投产，弃水电量也在逐年增大，水电消纳矛盾日益突出。此外，由于小煤矿数量多、落后产能比重大，20万千瓦级及以下煤电装机还剩230万千瓦，淘汰任务艰巨。

　　另据《四川省“十三五”能源发展规划》指出，四川能源系统整体效率不高。因能源粗放式利用未得到根本转变，能源加工转换、储运和终端利用综合效率较低。电力统筹调度整体效率不高，电力运行峰谷差较大，电网所需备用容量较高；天然气储气调峰设施不足，用气高峰、低谷时段不均衡，调峰压力较大；水电送出线路距离长、线损高、利用小时数低。

　　最大化用好清洁能源

　　“以弃水问题为例，解决不能仅看四川一地，而应放在全国范围、从全时空角度出发进行研究。”随着能源战略与低碳发展研究中心的成立，李政和他的团队开始为四川“把脉”。在理解四川现有电力装机和需求的基础上，建立了基于区域能源特征的电力优化结构模型，并将给出未来全国不同区域间的电力输送格局。

　　李政表示，四川省目前仍处工业化中期的后半阶段，经济增长的驱动因素仍依靠资源及能源投入来拉动。与我国发达省份相比，四川流出产品能耗强度仍处于较高水平，利用能源资源驱动经济增长的方式还需从高能耗、低产出向低能耗、高产出方向转变。

　　上述发改委人士则对四川能源建设提出三点建议：一是在实现清洁能源生产中心的同时，努力建设清洁能源消费大省。二要依托科技创新——作为清洁能源大省，四川也是清洁能源技术需求最为迫切的地区之一。而离开了资金支持的技术是没有生命力的，因此，第三还应力争打造全国甚至全球的能源投资中心。

　　同样关注清洁能源发展的，还有多个川企。大唐四川发电有限公司相关负责人告诉记者，“十三五”期间，公司将加大水电、风电等可再生能源的投资力度，着重布局四川省巴中、甘孜、宜宾等地的清洁能源开发，包括广元区域风电产业集群、凉山州普格县百万风电基地等重点项目。“争取在年内建成区域集控中心和成都集控中心，优化水库联合调度，最大程度避免弃水弃风，最大化用好清洁能源。”

　　在雅砻江流域水电开发有限公司，各梯级水电站全部完建后，年发电量约1500亿千瓦时，加上梯级补偿效益增加下游长江干流上梯级电站年的电量，每年可提供约1650亿千瓦时的可再生清洁能源。“以清洁能源为主导，我们将全力打造风光水互补清洁能源示范基地，由单一的水力发电企业转型为多种清洁能源发电企业。”雅砻江公司战略发展部副主任周永如称。

关键词：四川　政策　新型能源　

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