晋能科技:促进产业平价上网问答
发布时间:2017-09-14     来源: 光伏产业观察网
本文摘要:近日,国家能源局综合司下发了关于征求对《关于减轻可再生能源领域涉企税费负担的通知》意见的函。《通知》根据可再生能源企业税费负担普遍较重的实际情况,明确了可再生能源企业的税费减免政策。

 

晋能科技总经理杨立友博士

  1.业内对光伏项目实施减税或免税的呼声从未消减,而此次最新出台的征求意见稿更让业内看到了利好希望。您认为减免光伏产品及项目土地税收等举措对促进产业发展、推进平价上网将带来多大的影响?尤其是光伏产品实施退税50%的政策,这对组件制造企业来说可带来哪些利好。

  答:作为最大的光伏产品出口国,我国光伏组件、逆变器、支架等产品一直处在国际前列,而我国太阳能资源丰富,具备光伏发电的天然优势。降低光伏产品及项目土地税收的政策降低了光伏发电供给侧的成本及土地费用,从而推动用电侧及供电侧平价上网早日实现。
  对于组件制造商来说,税费负担下降将更有利于目前光伏行业整体毛利回归制造业水平后的企业发展。

  2.尽管征求意见稿对光伏发电项目税收给予了诸多优惠,但不可回避的是,当前"光伏项目建设用地"属性界定尚不够清晰、土地需经多个部门协调管理、税额执行标准未统一等实际问题仍让不少光伏企业"碰壁"。企业对此如何看待?您认为在促进光伏产业发展、项目开发方面,政府还可出台哪些细化政策?

  答:上述问题将直接影响电站投资商是否进行项目投资,影响项目开发的积极性。对光伏发电项目的税收优惠是一个好的开始,光伏发电是我国进行供给侧改革,实现能源结构转型的重要方面,我们相信,这些问题将会逐步解决。

  3.就目前而言,各类土地税收在光伏项目开发总成本仍占有一定的比例,这在一定程度上增加了企业的负担,也延缓了产业步入平价上网的进程。作为光伏制造企业,您有什么建议吗?

  答:在保证农业用地的前提下,建议进一步细化政策,进一步出台减税或免税政策。同时,晋能科技将坚持技术迭代的技术战略,不断提高组件功率和发电能力,通过推进高效平价技术的规模化应用,最终促成平价上网。

  4.除了在税收上给予优惠,我国政府也希望借助金融手段促进光伏产业可持续发展,您认为金融工具对光伏发展能起到多大的促进作用?其中机遇在哪?

  答:光伏发电是资金密集型行业,电站项目一次性投资,在整个生命周期(至少25年)都可以持续获得收益。然而,无论是大型地面电站还是分布式项目,项目的初始投资对于公司或者个人来说都是一笔不小的数字,令不少投资商和个人对于光伏发电项目望而却步。光伏相关贷款门槛和利率降低、可再生能源企业发行企业贷,可以降低项目前期的融资压力,使更多的企业和个人投资光伏发电,使用绿色电力,推动我国的能源结构转型。
 

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