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光伏名企遇冷 政府出手相救：尺度引思考
发布时间：2015-08-10     来源： 中国广播网
本文摘要：过去八年时间，尚德电力从首家在纽交所上市的大陆民营企业，到陷入严重资金链危机，最终走上破产重整之路。有人认为，尚德的破产，“政府无形的手”难辞其咎；也有人认为，政府在尚德的重整中扮演了积极角色。
 
　　2011年，是赛维，乃至整个国内光伏行业的分水岭。一位内部人士认为，除了欧美双反之外，企业管理层过分乐观地估计了形势，进而盲目融资扩张，也是导致赛维遭遇困境的主要原因。
 
　　此后，豪赌、绑架、爱恨纠结、救赎危局等字眼，成了舆论描述赛维与新余市政府之间关系的主流用语。
 
　　企业，尤其是作为地方经济支柱的大型企业，遇到困难时，政府究竟该不该出手搭救？新余市委书记刘捷去年接受媒体访谈时，曾有过这样的表述。
 
　　刘捷：我们考虑新余和江西的发展，对企业的负责任，我们是帮扶的态度，尽可能通过帮扶来协调银行、投资方、企业包括市场各方面的关系尽可能度过难关。
 
　　在赛维集团的新闻发言人彭少敏看来，政府帮扶赛维的一个最主要原因是，当时的赛维，并没有一病不起。
 
　　彭少敏：关键是它有活着的能力，有活着的基础，它的身体没有大病，关键的部件没有出问题，它的核心竞争力，例如技术领先，它完全可以在政府拉一把，就能活起来。
 
　　对新余市乃至整个江西省来说，赛维都有着非同一般的意义。
 
　　赛维病了，政府这只无形的手，究竟该怎么伸出去？又该伸多远？
 
　　新余市工信委主任李逸祥：省政府专门设立了赛维稳定发展基金，帮助赛维恢复生产，完成硅料冷氢化项目技改；协调债权银行提供流动性资金贷款和技改贷款，第三推动完善股权结构和治理结构；第四是圆满完成了海外债务重组，化解海外债务违约风险；第五是留住了大部分生产技术骨干，推动了企业的技术创新。
 
　　但在外界看来，江西省政府专门设立的“赛维发展稳定基金”、新余市政府帮扶小组进驻赛维等等，都是“企业绑架政府”、“财政兜底”的表现。
 
　　有人甚至认为，隶属新余市国资委的恒瑞新能源公司成为赛维的第三大股东，意味着赛维这一民营企业，在遭遇困难之后，逐渐被国有化。赛维集团新闻发言人彭少敏表示，这一猜测，曲解了帮扶的目的。
 
　　彭少敏：变为国有的话也就失去了帮扶的意义。政府帮扶只是引导企业，增强自身的造血功能，增强企业的自救能力。
 
　　赛维集团总裁佟兴雪说，即便在赛维最困难的时候，生产在放缓甚至停滞，但工作仍在加强。而政府绝不是赛维走出困境的决定性力量。
 
　　新余市政府拉赛维的力度，不可谓不大。然而，在外界看来，效果并不明显。至少，短时间内，赛维几乎没有恢复到巅峰状态的可能。
 
　　赛维集团总裁佟兴雪：从经营角度，确实赛维恢复了，与前几年相比，大为改观，但是呢我们仍然面临诸多的问题需要解决，特别是生产恢复上，要恢复到几年的状况还需要做很多的努力。所以我一直不说什么我们已经走出了困境啊，我们一定要小心翼翼，防范各方面的风险。
 
　　2014年全国两会期间，新余市委书记刘捷在接受媒体访谈时，如此表达新余市对赛维的预期。
 
　　刘捷：按照市场的规律，政府不能包办，未来的赛维可能是新的赛维，它的赛维是更加符合市场的要求和满足股东的利益。这种发展和成长重新走上了快车道。
 
　　一度领先全球，又一度低迷的中国光伏行业，正在随着国内市场的兴起，逐步复苏。而这也为我们回望政府与企业的关系，提供了一个绝佳的样本。“有困难找政府”，对于同为纳税人的企业，一样适用，因此，不必苛责。只是，应该帮什么样的企业，帮助解决什么样的困难，应该有个规矩。这个规矩就是市场经济运行法则。企业依据市场经济运行规律搞经营，政府依法提供必要的服务，两者协同发展一方经济，解决一方就业，多点交叉而不重合，企业不任性不依赖，政府不撒手不包揽，这样的政企关系，谁不乐见呢？

关键词：光伏发电　太阳能　

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