洛阳：分布式光伏发电迎发展良机
发布时间：2015-03-27 来源： 洛阳市政府
本文摘要：洛阳：分布式光伏发电迎发展良机，企业屋顶“发电站”既环保又省钱，政策连发“红包”促分布式光伏发电“走高速”，瓶颈企业融资难，屋顶资源不易获取，支招搭建融资平台，为光伏应用“上保险”。
把一块块太阳能电池板安装在屋顶上，就能将光能转化为电能，这就是分布式光伏发电的神奇之处。随着人们环保意识不断增强，光伏能源需求量越来越大，光伏发电也成为新趋势。近年，从中央到地方均陆续出台扶持政策，推动光伏产业发展，我市分布式光伏发电产业也因此迎来新机遇。
企业屋顶“发电站”既环保又省钱
近日，记者在偃师市产业集聚区看到，各企业都在热火朝天地生产，最吸引眼球的是标准化厂房屋顶上一排排在阳光下闪耀的太阳能电池板。
“企业每天生产所需的电力，多来自屋顶‘发电站’，安装分布式光伏发电设备不仅不需要应用企业出钱，还能给应用企业省钱。”洛阳大运三轮摩托车有限公司负责人说，公司在该产业集聚区内拥有5万余平方米的标准化厂房，如今屋顶已全部铺设了太阳能电池板，转化的电能可满足企业生产，去年节省电费10万元。
偃师市产业集聚区相关负责人说，集聚区30兆瓦分布式光伏发电项目是我国金太阳示范工程之一，项目总投资3.3亿元，利用25家企业的厂房屋顶空间建设，总面积超过35万平方米，于2013年7月并网发电。该工程可为企业每度电节约15%的费用。项目年发电量超过3000万千瓦时，使用寿命25年，每年节约标煤12244.2吨。
该分布式光伏发电项目，只是我市分布式光伏发电产业发展的一个缩影。市发展改革委相关负责人说，2014年6月，洛宁高效农业（2兆瓦）光伏示范项目并网投产，至此，我市申报的5个光伏发电项目（共53兆瓦）全部如期建成，全市共争取到中央补助资金约3亿元，且项目单体规模、总装机规模和补助资金总额均居全省第一。
政策连发“红包”促分布式光伏发电“走高速”
2013年11月，我市在全省率先出台《关于加快推广分布式光伏发电的实施意见》，提出2015年年底前，全市分布式光伏发电装机容量达到200兆瓦。同时，对于2015年年底前建成并网发电，且优先使用我市企业生产的组件的分布式光伏发电项目，经审定，除享受国家、省有关优惠政策外，按其装机容量给予运营企业每瓦0.1元的奖励，连续奖励3年。
2014年5月，我省下发通知，明确2014年的光伏发电项目不受指标约束，各市可按2∶1的比例安排分布式发电建设计划和光伏电站建设计划。
省、市出台的扶持政策，进一步促使我市分布式光伏发电产业发展提速。截至2014年年底，全市光伏发电备案总规模为682.075兆瓦，其中分布式光伏发电规模331.075兆瓦。
除此之外，去年年底我省公布的拟纳入2014年光伏项目补贴范围名单中，我市申报的14个光伏发电项目共237.4606兆瓦全部入围。其中，宜阳县产业集聚区50兆瓦分布式光伏发电项目、河南祥瑞百年太阳能科技有限公司汝阳县产业集聚区40兆瓦分布式光伏发电项目、洛阳满园春农业科技有限公司35.6千瓦分布式光伏发电项目等9个项目均为分布式光伏发电项目。
瓶颈企业融资难，屋顶资源不易获取
“融资难，是不少同行业企业面临的一个大问题。”洛阳阿特斯能源管理有限公司负责人说，虽然分布式光伏发电项目建成后能拿到政策补贴，但前期建设过程需要投入大量资金。找金融机构抵押贷款，一般会被回绝。
2013年，国家能源局联合国家开发银行股份有限公司出台了《支持分布式光伏发电金融服务的意见》，明确指出，国开行将积极为各类分布式光伏发电项目投资主体提供信贷支持，符合国开行直接申请贷款资格的投资主体可直接申请国开行信贷资金支持；对不符合直接申请国开行贷款条件的企业和自然人，采用统借统还的模式给予支持。
对此，在我市某银行负责担保贷款业务的陈潇认为，与该意见配套的操作细则还未出台，光伏发电企业贷款难度仍然很大。另外，尽管正常情况下分布式光伏发电设施能运行20年左右，但分布式光伏发电设备保值程度、效益究竟如何，金融机构还是心里没底。
此外，记者在采访中发现，用来铺设分布式光伏发电设施的屋顶资源不易获取，也是一个值得关注的问题。一些单位虽然拥有面积较大的厂房屋顶，但由于安全问题不愿提供。
支招搭建融资平台，为光伏应用“上保险”
河南华宇光电科技有限公司总工程师吴道庆认为，政府部门应为金融机构和光伏发电企业架起沟通的桥梁，让双方增进了解，帮助企业融资；同时，可根据《支持分布式光伏发电金融服务的意见》，建议金融机构为光伏发电企业低息贷款，政府适当贴息。
吴道庆认为，光伏发电企业靠政策扶持只能扩大行业群体规模，想做大做强还需要合适的商业化运作模式。在国外，分布式光伏保险的模式已经比较成熟。以发电量保险为例，包括利润中断险和光照指数险等若干项，一方面为光伏电站电力输出和营业收入不足风险承保，另一方面也为极端天气带来的日照减少风险承保。在国内，广东佛山三水工业园区解决光伏发电企业融资问题时采取创新模式，即在电站建设过程中引入金融和保险机构，通过金融平台和保险产品，让光伏发电项目变成资本市场运作的项目。
业内人士认为，光伏发电企业在与拥有屋顶资源的企业合作时，如果能有相应的保险作为保障，也有利于促成合作。
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