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德国新能源的发展样本
发布时间:2015-01-09     来源: 中国电力网
本文摘要:德国完成新能源领域一系列创新,目前已扩张到全球市场。

  在过去十几年中,德国几乎是单枪匹马完成了新能源领域的一系列创新,在全球范围内一个全新的产业从无到有蔚然成荫。无论是在风能、太阳能,还是生物能、地热等领域,大都由德国企业主导,完成了从概念设计到商业化产品开发,从公司创立到全球市场扩张。
 
  10年前,谈论新能源替代传统能源,还无异于天方夜谭。但当前经济危机之中,新能源产业作为未来全球经济发展的制高点已经隐然浮现。在德国,当前可再生能源占全部能源消耗的比例已经超过15%,德国新能源企业每年产值达到250亿欧元,创造的就业岗位超过25万个。如今,全世界每三块太阳能电池板、每两个风力发电机,就有一个来自德国。
 
  德国新能源产业取得的革命性进步,离不开德国政府在2000年4月份通过的《可再生能源法》。这部里程碑式的法律,如今已成为全球四十几个国家相关法律的模板。在这部法律中,规定了新能源占德国全部能源消耗的比例最终要超过50%,并为此制定了政府补助、新能源发电无条件入网、新能源与传统能源非对等税收等一系列非常规政策,全力扶植新能源企业发展。
 
  新能源政策
 
  在政策方面,自1990年起,德国开始逐步建立可再生能源的政策体系。1991年德国制定了《电力入网法》,强制要求公用电力公司购买可再生能源电力,奠定了全球可再生能源发展最为重要的强制入网原则,德国开始进入可再生能源的规模化发展阶段。2000年德国正式颁布《可再生能源法》(EEG),其核心是建立可再生能源发电的固定上网电价(Feed-intariff)制度,对推动风电、太阳能光伏等可再生能源的发展发挥了决定性的作用。此外,EEG还建立了可再生能源发电的成本分摊制度,运营商承担可再生能源电厂到电网的接网费用,电网公司负责电网的改造、升级费用,并负责可再生能源上网电量的整体平衡,在全网范围内分摊可再生能源发电的高成本。
 
  风电发展:
 
  在风电方面,截至2010年底,德国当年新增风电装机155.1万千瓦,累计装机达到2721.4万千瓦,虽然受经济危机影响比预期有所下滑,但新增装机仍居世界第三,仅次于中国和美国。由于2010年是少风的一年,风电发电量呈现2006年以来的最低水平,为365亿千瓦时。即便如此,风电在德国电力构成中的比例仍达到了6.3%。在海上风电方面,德国的海上风电从2009年进入规模化发展阶段,2009和2010年当年分别新增装机6万和10.8万千瓦,累计装机已达到16.8万千瓦。2011年,德国新增风电装机208.6万千万,累计装机达到2906万千瓦。特别是在2011年的12月,德国在可再生能源电力结构中的比例达到了20%以上。目前,德国陆上风电发展明显减速,短期原因是由于欧洲银行流动性的紧缩,导致投资的减少。长期来看,随着陆上风资源的不断减少,海上风电正成为德国风电发展的主要方向。
 
  太阳能光伏发展:
 
  德国的太阳能光伏发展始于“千屋顶计划”。该计划制定于1989年,1990年实施,政府为每位安装太阳能屋顶的住户提供补贴。该计划意在获取安装太阳能设备的经验,使新住房与可再生能源发电需求兼容,并鼓励民众消费太阳能。德国太阳能光伏发电政策的沿革下图所示,当前主要采用“上网电价”政策。
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