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超日债处置将成依法治国试金石
发布时间:2014-10-22     来源: 财经网
本文摘要:受行政干预影响,超日债可能将以涉嫌违规的方式被兜底。这固然符合中国金融市场发展的潜规则,也有诸多先例可循,也显示出依法治国(市)依然道阻且长。

  十八届四中全会20日起召开。官方披露的信息显示,此次全会以依法治国为主题,将审议通过相关顶层设计。在金融领域里,今年以来闹得沸沸扬扬的超日债风波,恰可成为依法治国的试金石
 
  今年3月4日发布公告宣布利息违约、成为中国债市第一个违约案例的超日债,不久前峰回路转。10月7日,*ST超日披露管理人制定的重整计划草案,初步确定了“11超日债”的偿还方案。由于有了长城资管与上海久阳两家资管公司提供担保,“11超日债”将获得优先受偿,最终可能会本息全部偿付。据相关公告,若重整计划草案最终获批,两家资管公司将为“11超日债”提供连带担保责任。*ST超日的债权人会议将于23日召开,届时,原本已经出现违约的超日债,有可能再度回到刚性兑付的安全区中。
 
  监管层对于超日债的处置依然表现得十分开明。在17日召开的证监会例行发布会上,发言人表示,各类债权人可按司法程序提出利益诉求,证监会对超日债有关案件的调查还在进行当中,调查结束后将公布处理结果。问题出在地方政府身上。超日债之所以能够从违约再度获得兜底,上海市政府的态度十分关键。据参与超日公司重组讨论的人士透露,在商讨重整方案时,市政府仍希望能够通过重整支付超日债的债权人本金偿还,并且仍然希望超日公司将继续原来的经营业务,并重新部署新的生产经营格局。为此,上海市政府还拉来了新能源龙头协鑫集团作为重组方牵头人。以此来看,倘若超日债获得全额偿付,其实并非各利益相关方依法协商的结果,行政力量的干预才是根本原因。
 
  由于地方政府的行政干预,超日太阳的重整计划实际上涉嫌违规。部分债权人指出,根据相关法律规定,同一法律性质的债权,应该享有同等的受偿,超日太阳的重整以债权金额而非债权性质划分受偿比例,并不符合相关规定。对此,有市场人士指出,这种处理方式在A股市场中已有先例。比如2012年10月24日新中基披露的重整计划规定:普通债权金额在4万元以下部分(包括4万元)全额清偿,4万元以上部分偿债率提高至53.86%。不过,先例归先例,在依法治国的大前提下,倘若重整计划真的违规,还是应当按照法律规定来。
 
  目前来看,超日债获得有关方面兜底的可能性较高。虽然部分金额较大的债权人不满,以否决重整方案为要挟,要求提高受偿比例,但从实际利益出发考量,一旦方案否决,这部分债权人将遭遇更大损失,最终他们在表决中投赞成票的可能性还是比较大的。但这也将使得公募债的刚性兑付神话继续保持,并且将影响到未来类似风险的处置。超日债后,华锐风电、中科云网所发行的公司债也将面临违约,各方对于超日债的处理将成为市场标杆,影响将会十分深远。
 
  值得注意的是,在超日公司重整的司法实践中,即使重整草案获得通过,超日债涉嫌欺诈发行的历史遗留问题、以及对于大股东倪开禄的处理,依然不可回避。2012年2月29日,超日公司预盈年度净利润超过8200万元,令一周之后发行的“11超日债”发行受到热捧。但仅过了一个月,超日太阳便发布业绩修正公告,年度亏损5800万元,前后相差1.42亿元。此外,众所周知,超日公司是由于大股东倪开禄经营不善,又将股权用于信托质押,资金挪作他用,导致资金链断裂、破产重组。通常这种情况,在重组中,大股东应该让渡一部分股权,作为对中小股东的补偿。但在此案里,倪开禄并没有承担损失,难以令各方服膺。
 
  诚如法律界人士所言,守约和违约都是经济行为中自然发生的两种状态,不能因政府等人为埋单,造成债券市场的虚假繁荣,也不能刻意鼓励违约来显示对刚性兑付的打破。以这样的标准衡量,中国金融市场距离“依法治国(市)”仍然遥远,还有相当多的功课要做。
 
  超日债处置将成依法治国的试金石。目前来看,受行政干预影响,超日债可能将以涉嫌违规的方式被兜底。这固然符合中国金融市场发展的潜规则,也有诸多先例可循,也显示出依法治国(市)依然道阻且长。
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