伴随长达一年的延迟和不确定,自从光热发电项目竞争性招标白皮书公开后,沙特K.A.CARE(K.A.CARE)就一直保持沉默,K.A.CARE的态度引起了各方人士对于沙特光热发电行业未来发展的揣测。但事实上,沙特一直在为本国光热发电行业的发展默默蓄势。
早在2012年5月,沙特就公布了本国光热发电的装机目标——到2032年完成光热发电装机25GW。10个月后,2013年2月,K.A.CARE发布了光热发电项目的竞争性招标白皮书。
2013年12月,沙特可再生能源地图集发布。这是我们所能知道的关于K.A.CARE动态的最近一条信息了,自从K.A.CARE可再生能源业务副总裁Khalidal-Sulaiman离职之后,K.A.CARE始终保持沉默。
实际上,Khalidal-Sulaiman在3个月前就已经退休了,他也在考虑从被推荐的3个候选人中挑选出一个新的领导者来接替他留下的工作——领导K.A.CARE实现既定的可再生能源战略。
重要的是,沙特水电部、石油矿产资源部、财政部和沙特阿卜杜拉科学技术部以及其它相关的部门与K.A.CARE一起讨论了沙特可再生能源战略的实施计划、时间和技术路线的选择情况等问题,讨论结果将会在不久之后进行公布。
政策变化
K.A.CARE当前反复提出的一个主要问题是政策变化的问题。彭博社最近发表声明称沙特的国家可再生能源权力机构可能正在向沙特阿拉伯国家石油公司转移。虽然没有发表正式声明,但是有种种迹象表明不排除上述可能性。
首先,我们可以从几个沙特阿美石油公司高管纷纷到政府部门担任要职这一现象看出一些端倪。最新的例子是,沙特阿美石油公司动力系统部的前任常务董事ZiadAlShiha成为了沙特国家电力公司的CEO。在此之前,在沙特阿美石油公司做了14年主管的NasserAl-Qahtani被调到沙特电力管理机构任法规事务部副部长。
2010年,沙特阿美石油公司的前任董事长和首席执行官AbdallahJum'ah成为沙特投资银行董事,在2013年他又升职为主席。AbdallahJum'ah和另外两名沙特阿美石油公司高管最近被委任到沙特最高经济委员会的顾问委员会,该委员会为独立的委员会。
除了上述这些例子,2012年在沙特阿美石油公司工作多年的Eng.AbbasbinAhmedbinMohammedHadi被调任为沙特基础建设部副部长。
相似的是,沙特阿美石油公司的前任研发部经理被任命为沙特电力公司消费者服务部副部长。2012年,在沙特阿美石油公司工作30余年曾任职多个重要职位的AbdullatifAl-Othman被任命为沙特阿拉伯投资管理局局长。
沙特阿美石油公司首席执行官KhalidAl-Falih近期接受彭博社采访时表示:“我们对于太阳能利用有极大的投资兴趣。”
但是沙特Binladin集团能源部门负责人Gasemal-Shaikh则表示:“政府公布的太阳能计划进展非常缓慢,我们很早就听到了这个计划,但是它并没有按照原计划推进。但是国家不能再等下去了,我们每年都消耗了大量的石油,这也是沙特成为全球最大石油生产国的原因。”
尽管如此,据DaralRiyadh集团业务开发部主管AbdullahAl-Jali(沙特阿美石油公司投标资格评审和供应商关系维护部前任部长)的说法,传闻的权利机构转移不大可能发生。
AbdullahAl-Jali在最近的一次研讨会中表示:“以我在沙特阿美石油公司多年工作经验来看,我不认为他们会接受太阳能工业并且利用其为国家发电。我想他们所表达的强烈兴趣可能有以下两层意思:第一,他们未来也愿意大量使用太阳能所发的电能;第二,他们会支持任何机构在太阳能发电事业方面所做的努力。但是,他们曾多次暗示沙特阿美石油公司不会过多参与太阳能发电项目,因此我高度怀疑他们将接管整个太阳能工业这件事情。”
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现实目标
沙特阿美石油公司具有80多年沙特石油工业的建设经验和大量跨国合作项目管理经验,他们的经验是很难复制的。如果沙特阿美石油公司能够接管即将成立的沙特可再生能源机构,该公司积累多年的宝贵知识和经验对于新兴的沙特可再生能源产业将会产生重大的益处。
但是另一个不能忽视的事实是:伴随着韩国光伏多晶硅料生产商HankookSilicon宣布破产,占有其33.5%股份的沙特阿美石油公司因此损失了2亿4千万美元,这笔投资带来的巨大损失对他们可以说是灾难性的。
令人意外的是,在夏季用电高峰时期,沙特电网22%的电力由进口柴油发电来进行调峰。这部分由柴油生产的电力应该是最优先被太阳能发电所替代的。虽然K.A.CARE对此没有做出任何回应,沙特阿美石油公司和国家电力公司正在讨论在离网地区建设装机规模300MW左右的太阳能光伏电站来替代柴油发电。
此外,沙特阿美石油公司和K.A.CARE的可再生能源战略有相当大的区别,尤其体现在装机形式和容量上。事实上,沙特阿美石油公司所制定的战略是太阳能光热电站作为综合的循环发电机组(比如前期SEC宣布招标的Duba1电站),然后利用天然气发电为基本负载,同时利用石油发电、6GW的太阳能光伏发电和1GW的风电来进行满足高峰用电需求。
为了支持太阳能这种不稳定能源作为主力电源的新型能源结构,同时也为了避免出现断电情况,沙特阿美石油公司建议建设一座与太阳能电站同等装机规模的传统能源电站,但是这个计划对于保护不可再生资源是没有任何好处的。
但让人感到困惑的是沙特阿美石油公司在石油和天然气节约方面却有一个非常雄伟的目标,那就是通过发展太阳能工业来实现传统能源的大量节约。在沙特阿美石油公司2013年报中所称,该公司希望到2030年国内每天能够实现等同为2400万桶原油的能源节约。
而在另一方面,根据K.A.CARE的战略规划,按其规划的太阳能、核能和风能的装机目标来看,到2032年每天只能实现节约等同为1200万桶原油的能源。那问题就来了,沙特阿美石油公司如何实现它的目标?