本文摘要： 国家能源局提出2014年实现14GW的光伏发电目标，其中光伏发电站6GW，分布式发电8GW。为了实现这一建设目标，国家能源局列出并确定了81个

　  国家能源局提出2014年实现14GW的光伏发电目标，其中光伏发电站6GW，分布式发电8GW。为了实现这一建设目标，国家能源局列出并确定了81个新能源示范城市和8个工业示范区。昨日在凯宾斯基饭店举办的Intersolar China开幕式暨主论坛上，中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会主任委员、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰表示8GW的分布式光伏发电目标较难实现。
　　　　
　　李俊峰表示，从去年和今年年初的情况来看，分布式的发展不是特别理想。他指出，分布式更多的是要通过自发自用的方式，实际上现在无论是在透明度方面，还是在资金流、现金流的可活动性方面都是比较困难的，银行现在接触的并不是很多，所以说融资还是比较困难的，虽然连续提出来要国家开发行和地方政府打造一个融资平台，这个不是短期内能够做成的事情，最关键的事情就是在这里，任何项目必须是盈利的，如果他不盈利，你打造任何一个融资平台都不是解决问题的，所以说这是最大的一个难点。
　　　
　　电站工程的投资回报能够确定，因此工程较为容易，但由于分布式发电的电价透明度不够，投资回报便不能确定，因此无法得到投资者的认可成了项目难进展的关键问题，李俊峰指出。
　　　
　　既然不能实现，是否会将8GW目标下调？
　　　
　　在德国几乎没有几十兆瓦，甚至上百兆瓦的大型光伏电站，三千多万千瓦装机的分布式光伏发电使德国成为了是一个很成功的案例。“分布式光伏发电是被公认的好事情，但如果分布式发展不起来，不是我们的指标定高了，而是我们的政策没有到位”，李俊峰在答记者问时如是说。
　　　
　　如果目标完成了，政策就是有效的，而目标完不成，就说明是政策出了问题。不能说目标完不成就下调指标，调多少都没用，因为不赚钱，大家都不去投资，如果是8GW完不成的话，下调到7GW还是完不成，甚至下调到1GW还是完不成。所以最关键的问题，是让资金、现金流是透明的，并且让银行或者投资者认为它是可以赚钱的，只有这种政策到位，分布式才能真正的发展起来。因此应该调整政策，而不是修改目标。